小学已开学三年操场还在建 学生被迫在教室上体育课
学校内无操场上体育课
学校后面的空地
小学已开学三年，操场还在建！这桩怪事发生在广州市白云区江高镇小塘村的小塘小学内。记者现场了解发现，国土规划部门曾规划了35亩科教用地用于兴建该小学，但目前部分用地却被多家工业厂房占据。广州江高镇小塘小学开学三年，操场竟然还没建好，原因是用地被企业厂房占据
文/图 金羊网记者 何伟杰
上体育课是件“寒碜”的事
对于就读在白云区江高镇小塘村小塘小学的300多名学生来说，上体育课是一件很“寒碜”的事。因为整个学校只有一栋5层高的教学楼以及窄小的校道。这所公办小学自2013年9月投入使用至今，就一直没有操场。学生课间操只能在校舍的架空层内完成，日常跑步也只能环绕着校舍进行。
有读三年级的学生告诉记者，从他们读一年级开始就没见过操场，平时上体育课一般都在架空层，有时因为场地紧张，还被迫在教室里上体育课。
其实学校并非没有操场。记者在现场看到，学校一侧有一地块目前仍在施工。有村民反映，该地块正是学校未来的操场，今年8月份才动工兴建。小塘小学校长邝细康表示，由于没有操场，大课间操只能在现有场地轮换开展，只能因地制宜给学生开展一些技巧性、强身健体性的训练。
小塘小学是一所公办学校，同时也是广东省义务教育标准化学校。但根据《广东省义务教育标准化学校标准》，学校必须要有4道田径场、2个篮球场以及若干体操器械等设施。小塘小学目前显然还未具备上述条件。
部分科教用地被建成厂房
有当地村民向记者表示，这所小学之前所规划的面积实际上有35亩，远远不止现在那么一丁点。
《白云区国土资源和规划局关于江高镇小塘小学规划用地范围内涉嫌违法建设信访事项的复函》（以下简称《复函》）显示，2007年因原小塘小学旧址被鉴定为危房后，经多次村民代表大会一致同意，决定启用占地面积约30多亩的小塘联社叫“白坭氹”（土名）地块作为新建小学的校址。该地块总用地面积为23217平方米（约35亩）。
但记者现场观察发现，该校舍占地面积远远达不到35亩，部分规划为科教用地的地块却建起了七八座厂房。据了解，在实际操作中，村里给予小学使用的土地只有大约20亩，剩余部分土地由村委会集体统筹分别租给广州宝坤纸塑有限公司（享50年使用权）、广州精诚拉链公司（享50年使用权）和广州松夏微电子科技有限公司（享35年使用权）。这三个公司的厂房都是在小学建好后才建成投入使用的。
根据白云区国土资源和规划局的处理意见，上述三家公司的建筑并未持有建设工程规划许可证，涉嫌违法建设，根据《广州市城乡规划条例》等规定，已移送城管局依法处理。
教育部门：操场年底前完工
为何一个公办小学投入使用三年，连操场都还没建好？小塘村党支部书记龙焕星表示，小塘村一共申请了50多亩的建设用地，但规划部门只批准了30多亩。实际规划辟出的土地比原计划南移，导致运动场部分土地无规划红线，运动场由教育部门建设，因图纸设计、招投标等原因，今年8月才正式开工。
江高镇教育指导中心相关负责人也印证了上述说法。该负责人表示，资金早已落实，主要是招投标方面进度比较慢，“到去年才正式敲定。”按计划，该操场将于今年年底竣工。
村委：兼顾教育也得发展经济
对于为何规划好的科教用地被厂房占据的问题，小塘村党支部书记龙焕星却有另一番说法。他表示，虽然这些地块为公办学校用地，但地块原本就是村各经济社的土地，如果这30多亩用地完全用于学校建设，意味着经济社失去了这些土地而没有补偿，所以在兼顾教育的同时也得发展经济，这是当初村民同意把土地划拨出来的一个大前提。至于部分工厂涉嫌违法建设的问题，龙焕星表示，由于科教用地容积率比较低，所以在盖厂房时无法办理报建，“这些都是历史原因。”