缅甸政府就炸死中国边民道歉 总统派特使来华

缅甸总统派特使、外交部长温纳貌伦专程来华，向中国政府承认缅甸军机炸弹造成中国边民伤亡，代表缅甸政府和军队向中方表示道歉。昨天，国家副主席李源潮、外交部长王毅先后会见温纳貌伦。

李源潮说，缅方愿就此次事件有关问题作出妥善处理，中方对此表示肯定。希望缅方抓紧落实，同时采取措施坚决杜绝此类事件发生，推动中缅关系继续健康稳定发展。

王毅表示，3月13日缅甸军机炸弹造成中国边民伤亡。中方多次向缅方表明了我们的严正立场。通过联合实地调查和多轮会谈，目前事件的经纬和责任已认定清楚。希望缅方认真对待，妥善处理，以维护中缅边境稳定和中缅关系大局。

温纳貌伦说，我受登盛总统委托，专程来华商谈处理中国边民伤亡事件。首先，缅方认同联合调查结论，即缅甸军机炸弹致使中国边民伤亡。我谨代表缅甸政府、缅甸军队正式向中方表示道歉，对遇难者家属和受伤人员表示深切慰问。缅方愿就赔偿事宜同中方保持沟通，并作出妥善安排。缅方还将依法追究、惩处有关责任人，并加强内部管理，不让类似事件再次发生。缅方愿同中方加强合作，共同维护缅中边境地区稳定，推动两国关系进一步向前发展。

3月13日下午，缅军与果敢同盟军战斗时，缅甸军机炸弹落入云南，造成临沧市耿马县孟定镇大水桑树村正在甘蔗地作业的边民5死8伤。

始末

二十天等来特使致歉

3月13日下午事发后二十天内，中国外交部与军方都向缅方施压，缅方组织进行了联合调查，直至发表新闻公报并派特使致歉。

3月13日晚，缅甸驻华大使提林翁接受外交部副部长刘振民的紧急召见。

3月14日，缅甸总统办公厅副主任佐泰表示，“缅军所有的空袭目标都是在本国境内”，而且缅军与中国军方始终消息畅通，缅军“严格执行了事先告知中方的协定”。

3月15日，缅甸政府表示，缅甸政府代表团、中央负责人、云南省负责人、云南省外事办负责人、缅甸驻昆明领事馆领事等一行人已经到事发地进行了详细调查。

3月15日，新闻发言人洪磊在外交部例行记者会上说，缅方向中方表示，对事件造成中方人员伤亡感到难过，将进行认真调查并妥善处理。

3月16日，缅甸政府当天早上9点对“3·13事件”发布了正式新闻公报。公报称，缅军为了两国友谊，避免在战争中侵犯到另一方，已加强对缅甸边境的管治。然而，战争还是造成了中国边境一部分人员的伤亡，对此我们也很难过。

3月16日，正在马来西亚参加东盟国防部长会议的缅甸国防部长韦伦表示，缅甸政府正在就缅军机炸弹造成中国边民伤亡事件成立调查委员会，以查清事件真相。

4月2日，缅甸派总统特使温纳貌伦前往中国道歉。

解读

一国特使如何道歉？

通常，特使是一国政府以国家元首或政府首脑名义派出的官方代表。外交专家告诉北京青年报记者，派特使是国际上道歉的最正式方式。此前，美国政府曾向中国派出特使，就“炸馆事件”等进行道歉，菲律宾则因射杀中国台湾渔民被迫向台湾地区派特使致歉。不过，专家也表示，致歉也有“真诚与否”之分。

口头带话：真诚道歉是Apologize

特使是指一国派出的负有特别使命的临时外交代表。一般可分政治性和礼仪性两种，如交涉重要问题，比如，捞人、领事事件等，还有参加庆典、吊唁活动。外交学院外交学与外事管理系教授夏莉萍在接受北青报记者采访时表示，国与国之间的致歉方式不止一种，有的是通过召开记者招待会表达歉意，还有的是元首会晤时致歉。在这些方式中，派特使亲往道歉是最正式的方式。

夏莉萍说，道歉的用语也比较有讲究，最正式、真诚的道歉是Apologize（致歉），而相对弱化的是Sorry（遗憾）。

口头带话是特使最常用的道歉方式，一般要表示自己是受元首的委托来表达歉意。这一次，温纳貌伦的道歉正是采用这一种方式。

捎亲笔信：特使携带元首信函

此外，特使也可能携带来自元首的亲笔信。2001年2月，美国政府派遣一名特使前往日本，就美国“格林维尔”号潜艇撞沉日本“爱媛”号渔业实习船一事向日本道歉并通报相关调查情况。与此同时，特使还向日本首相森喜朗转交美国总统布什的一封信。

“格林维尔”号潜艇当年2月9日在夏威夷附近海域将“爱媛”号撞沉并造成9人失踪，事后美方曾多次向日方表示道歉。但随着调查的深入，表明美方人员确实存在严重的疏忽行为，日本国内对这一事件的不满情绪有所增加。

递交致歉信：美方就撞机向中方致歉

特使还可能通过递交拟好的致歉信的方式对一国表达歉意。2001年4月1日上午，美国海军EP·3侦察机在中国海南沿海空域撞毁中方军用飞机，导致中方飞行员王伟失踪，美机又未经许可降落中方陵水机场。中方向美方提出严正交涉。2001年4月11日，在中国外交部，美国政府处理美国军用侦察机撞毁中国军用飞机事件的全权代表、美国驻华大使普理赫向时任中国外交部部长唐家璇递交了关于美国军用侦察机撞毁中国军用飞机的致歉信。

唐家璇接受了美国政府向中国人民致歉信。

读道歉函：菲特使向台渔民家属道歉

2013年8月，备受关注的台湾渔船“广大兴28号”案发满三个月后，菲律宾派出总统特使赴台道歉，中国台湾当局于当日晚间宣布取消对菲律宾的11项制裁措施。

在台湾渔民洪石成被菲律宾海警开枪射杀后，两岸均向菲律宾施压。外界普遍认为，几经交涉后，菲律宾的这一次道歉是真诚的。菲律宾总统特使佩雷斯一行3人来到琉球乡公所，正式召开记者会，向洪家和台湾正式道歉，同时带来由菲律宾总统阿基诺三世署名的道歉函。

根据媒体报道，佩雷斯当场宣读了道歉函，表示经阿基诺三世授权，亲自向洪石成家属表达菲国总统及人民深切遗憾与歉意，他本人也对5月15日来台，没有机会道歉感到遗憾。

告知结果：美方就“炸馆”向华道歉

还有些时候，特使会携带针对某一事件的调查结果前来道歉。

2000年11月，美国总统特使、副国务卿皮克林来华报告美政府对袭击中国驻南联盟大使馆的调查结果。

皮克林说，克林顿总统和美国政府就中国驻南联盟大使馆被炸事件向中国政府和人民作了道歉，美方认识到再多的解释也不能弥补死伤人员及其亲人所遭受的悲剧。此次，他奉克林顿总统之命，作为总统特使前来向中国政府报告美国政府对这一事件的正式调查结果。美方的调查表明，中国驻南联盟大使馆被炸是一起由美政府一些部门的一系列失误所导致的“悲剧性误炸”事件。

本组文/ 本报记者 岳菲菲