市人社局：“六大工作计划”赋能 塑造品质人社、共建成长之城

2月9日，记者从2021年全市人力资源社会保障工作会议上获悉，2021年，全市人社系统将坚持服务人的全面发展，把面向人与城市共同成长作为人社事业的出发点；坚持服务经济社会高质量发展，把为推进现代化建设提供人力支撑作为人社事业的落脚点；坚持服务城市比较优势的不断发展，把为优化营商环境做出更大贡献作为参照系。并通过实施“六大工作计划”赋能，全力以赴塑造品质人社、共建成长之城。

计划1：实施更充分更高质量就业计划

目的：为推动人与城市共同成长提供更广阔的职业空间

内容：调整升级3.0版促进就业九条政策。出台“南粤家政”工程、港澳青年创新创业基地建设、新业态灵活就业扶持政策。深入开展“校企合作洽谈会”“莞邑启航、逐梦湾区”等品牌活动，确保应届高校毕业生初次就业率达到96%，困难家庭高校毕业生100%就业。建立重点企业、核心企业库，定期深入企业“送政策、送服务”。用好“莞就业”平台，同步实现供求服务和数据智汇。推进岗位储备数据库动态更新，推动“共享用工”余缺调剂，优化人力资源供求匹配。探索完善新业态从业人员的全链条服务体系。落实创业扶持政策，强化港澳青年创新创业基地等载体建设。确保城镇新增就业8.8万人，城镇登记失业率控制在3%以内。

计划2：实施创新人才引领集聚计划

目的：为推动人与城市共同成长提供更有力的相互支撑

内容：修订市特色人才、博士后人才、境外紧缺人才个税补贴政策，制定综合领域人才项目扶持政策、省级以上人才项目配套政策。探索赋予重点大科学装置等机构平台特色人才评定认定权，对特定“双聘制”高端人才给予与全职引进人才同等政策待遇。探索开设人工智能等前沿技术领域的职称评价。新增博士工作站15家，博士后工作平台5家。新建2个国内人才工作站。组织“人才活动周”“名企名校行”等品牌化招才引智活动。推动人力资源服务高质量发展，打造“一会一赛六平台”。制定优才卡配套政策，完善“一站式”优才服务中心功能。建立博士后等平台交流机制，实施青年人才莞训计划，开发研发人才云课堂、人才地图，举办有影响力的学术会议、行业峰会。提升人才入户办理效能，逐步扩大入户“秒批”范围。

计划3：实施技能生态全面塑造计划

目的：为推动人与城市共同成长提供更通畅的贯通通道

内容：推动50家成熟的企业，探索“五推进四贯通三变革”，试点构建企业技能生态。开展中国特色学徒制探索培养，校企双制合作企业达60家，在校生3600人；国际合作班118个，在校生3800人；企业新型学徒制培育培养3500人。开发40个职业技能培训课程标准，全面铺开企业技能等级认定。开展补贴性技能培训30万人次。开展100场灵活就业人员专题培训班。开展营销类项目培训2.5万人次。举办14场市级比赛，重点打造“三项工程”职业技能电视大赛。出台《粤菜师傅高质量发展实施方案》，构建“1+1+5”工作体系，打造“创意粤菜 品出东莞”工作品牌。加强市镇联动，结合打造新动能，推动建设“镇街技谷”，打造镇街层面的技能人才工作政策集成平台。

计划4：实施社保服务提质增效计划

目的：为推动人与城市共同成长提供更优质的民生保障

内容：计划发行300万张三代卡，加快推动以社保卡为载体的市民卡建设，推进校园卡、优才卡、敬老优待卡、爱心卡、就餐卡等多卡融合，拓展交通出行、文旅体验、民生服务等场景应用，加快人社待遇及其他部门各类惠民惠农补贴资金进卡发放，打造成为一张成长卡。鼓励引导灵活就业人员参加养老保险。推动超过法定退休年龄人员等特定人员参加工伤保险，配合省厅承担新就业形态人员职业伤害保障试点。稳步推进扩面征缴，及时调整发放各项社保待遇。开展人社快办服务行动，升级“东莞社保”微信公众号，推动更多社保业务实现“网上办”“指尖办”。

计划5：实施劳动关系和谐善治计划

目的：为推动人与城市共同成长提供更舒心的社会环境

内容：以优化城市营商环境为参照，提高劳动关系监察有效性和灵活度，推动劳动关系共建共治共享共担。修订劳务派遣许可实施细则。加大劳务派遣专题执法检查和双随机抽查，严查员工参保、合同签订等情况。开展派遣机构等级评定，树立品牌服务标杆。完善劳务派遣监管信息系统建设，引导企业开展用工登记。完善部门联动机制，强化欠薪企业信息共享。探索监察建议书制度，开展“护薪行动”。加大信访统筹力度，理顺案件回复机制。做强兼职仲裁员制度，完善“三方四家”联动机制，促进劳动关系多方共治共建。开展专职仲裁员统筹调剂办案，强化基层调解。组织监察执法人员成立宣讲团，策划推出“线上普法小动画”，打造一批精品劳动法规宣传动画。

计划6：实施人社服务效能提升计划

目的：为推动人与城市共同成长提供更优质的人社服务

内容：结合推进党建业务文化“三融合”，以“品质人社 融合惠民”为主题，进一步探索实践“为民、担当、创新、卓越”的人社文化和服务理念，建设更有效能、更好服务的人社队伍，提供更加优质、更具品质的人社服务。

选优配强干部队伍，开展“三融合”讲堂，精准开展教育培训，提升专业素质和执行能力。完善品质人社工作机制，实施工作态势预警制度、工作要件闭环督办制度、文件规范审查机制、年度工作及改革项目时序推进督查制度，改进市镇协调联动工作机制。

加强价值发现、价值倡导，提升人社服务品牌影响力，做好工作、政策两个宣传，加强对社会公众职业观、就业观、技能观，对企业和员工的大局意识、法律意识、责任意识等教育引导。提升品质人社服务水平，推出“人社政务服务电子地图”，抓住经办关键环节，全面提升政务服务能力，提高覆盖基层群众服务工作水平，推动营商环境优化。加强管理服务系统开发应用，提升人社信息化、数字化、云端化、指尖化服务水平。继续做好对口帮扶和脱贫攻坚工作，发挥劳务和人才扶贫作用。

文字：王子玺

编辑：王宝光