顺德区局多措并举推进涉氨企业专项整治

　　为进一步消除涉氨企业的安全隐患，自2013年6月起，顺德区局开展了为期一年半的涉氨企业安全专项整治，截至目前，全区发现隐患并督促整改涉氨企业70家，其中62家已完成整改或依法关闭，另8家预计将于3月底前全部完成整改。该局通过专项整治，取缔关闭了一批不符合安全生产基本条件的企业，整改了一批存在安全生产隐患的企业，提升了一批安全管理基础较好的企业，有效遏制安全生产事故的发生，全面提升了涉氨企业安全管理水平。

　　   一、制定方案、分类整治。 结合辖区实际情况，该局于2013年7月印发了《顺德区液氨使用单位压力容器压力管道专项整治工作方案》，按照“全覆盖、零容忍、严执行、重实效”的总要求，组织人员集中开展隐患排查摸底，做到情况明、底子清。2014年1月，制定了《顺德区液氨制冷企业分类整治标准》，明确了分类原则，对排查发现存在安全隐患的液氨使用单位进行分类整治，根据压力容器的使用年限、铭牌清晰度、技术资料完整性、定期检验和特别检验结果以及压力管道的制造使用年限等，按照不同情况分别作出补办登记、封停整改和强制报废等不同处理。同时，详细规定液氨设备安装工艺流程及技术要求，确保安装单位按照规定流程进行施工，检验机构全程介入，保证工程质量安全。同时，在整改中尽量减小对企业经营的影响，例如根据液氨设备的安全状况，对需要停机整改的涉氨制冷企业采取相互置换冰鲜轮流进行，在确保安全的前提下最大程度地减少企业损失。

　 　二、严格执法、强化服务。 对存在严重安全隐患的企业下达监察指令书，采取封停或限期整改措施，对存在违法违规行为或未按规定落实整改的企业进行严肃查处，全区共立案7宗，罚没16.1万元。局领导多次带队到各镇街进行现场督导，加快整改项目进度。在严格要求涉氨企业按照有关规定进行整改的同时，该局强化服务企业意识，充分利用省特种设备检测研究院顺德检测院等检验检测机构的技术支撑，帮助企业解决整治过程中遇到的实际问题，提高整治效率，并委托有资质的设计单位设计氨制冷工艺原理图，免费提供给涉氨制冷企业使用。

　　 三、完善制度，加强演练。 建立起涉氨企业监管长效机制，巩固前期整治成果，防止隐患反弹。一是建立涉氨企业台账制度，实行“一企一档”，详细记录使用单位信息、设备信息、安装信息和监管信息等内容，对液氨使用单位实行动态管理，让监管人员做到“心里有数”。二是建立企业安全生产自查自检制度，落实企业安全生产主体责任，要求其加强员工教育培训，杜绝特种设备作用人员无证上岗现象，并对使用登记、操作规程、管理制度以及设备和人员方面的信息在公示栏进行公示，接受公众监督。三是建立“回头看”复查抽查制度。2014年底对各镇（街）涉氨企业进行了全面回访，对尚未完成整改的企业进行督办，强化对企业的持续监管，建立无缝隙、全覆盖的长效监管机制。

　　涉氨企业专项整治活动期间，该局还联合其他相关部门在五沙电厂等涉氨企业开展了液氨泄漏事故应急救援演练，并召集部分涉氨企业现场观摩，通过应急救援演练，增强企业应急处置能力,应急队伍抢险救灾实战能力得到较大提升。（顺德区市场监管局 供稿）