顺德局清理规范许可事项落实“阳光行政”

　　　顺德区市场监督管理局按照职权法定的原则，梳理职权清单、清理行政许可事项、规范审批流程、加强信息公开，进一步提升全局行政许可工作阳光化水平。全局工作人员依法行政、依法审批的意识提高，企业、群众对审批服务工作更加满意，部门形象明显提升。2014年，该局共受理行政许可申请113220宗，非行政许可申请32593  宗，没有出现未按时办结的情况，收到的涉及行政许可实施行为的投诉数为零。

　　 　一、清理许可事项。 开展职权清单清理工作，全面理清职权范围内的行政许可、非行政许可等事项，对不符合行政许可法精神的有关内部规定，对不符合法定要求的事项予以修改和废止，为阳关行政奠定基础。经清理，顺德区市场监督管理局现有审批事项247项，其中行政许可审批事项199项、非行政许可审批事项48项，所有事项均进驻省网上办事大厅。

　 　 二、规范审批流程。 一是加强人员学法培训、岗前培训和业务培训，为依法行政打好基础。二是编制业务手册和办事指南，制作申请表示范文本，受理、办理工作格式文本，建立一套规范的行政许可文书。三是不断深化细化窗口工作规范，严格法律法规要求的流程和程序、审查项目的要求，在法定的限期内完成审批程序。四是优化审批流程。推进企业登记注册同城通办、实施“受理、审查、核准、监管”既分离又协调统一的许可审批监管新模式等多项创新举措，提升审批服务效能。

　　 三、加强信息公开。 在顺德区市场监督管理信息网设置“行政审批事项办理指南”、“法律法规”、“表格下载”、“政民互动”、“公告公示”等专题栏目，将行政审批事项的实施主体、依据、程序、条件、期限、裁量标准、申请材料及办法、收费标准、申请书格式文本、咨询投诉方式等信息公开公示，通过网络平台把办事指引送到企业的办公桌。设置“网上查询”专栏，群众、企业可通过该栏目查询审批事项办理状态，实现行政许可实施过程和结果的公开。

　　 四、强化监督管理。 建章立制，强化监督，把对各行政许可责任单位及其工作人员实施行政许可行为的监督管理落到实处。一是完善内部考核制度，出台了《局日常监管工作考核办法（试行）》，每年对各分局履职情况进行考核，促进履职到位。二是优化“窗口”工作机制，在局审批窗口推行“一个领导带班、一个窗口受理、一套审批流程、一套考评机制、一支队伍建设”的“五个一”制度，通过建机制、转观念、强培训、提素质，使依法行政、为民服务成为窗口工作人员的自主意识和自觉行为。三是依托顺德区行政综合电子监察系统，对审批时限进行监督。2014年共收到时限预警短信8条，经督促，相关科室、分局均按时办结。四是发挥公众监督作用。公开投诉热线，在区局及各分局办事大厅设置投诉信箱，并通过市场监督管理信息网投诉专栏、微博平台、微信公众号接受群众的投诉和举报。对群众反映的问题，细致核查相关内容，及时将核查情况回复，并作好解释宣传工作。（顺德区市场监管局 供稿）