肇庆1100户居民参与城乡居民人均收支调查

    每到年末，国家、省、市公布的城乡居民人均收支数据情况，成为与百姓息息相关的经济数据。那么这个统计数据是如何产生的？它又是怎样的统计流程呢？12月8日是《中华人民共和国统计法》颁布32周年纪念日。近日，记者采访了国家统计局肇庆调查队队长李曼丽，对城乡住户调查方面问题进行访谈。

    问：居民收支数据有什么作用？

    李：城乡居民收支数据，是反映城乡居民收入情况、监测城乡居民收入进程的“晴雨表”，揭示城乡之间、地区之间和不同群体之间的差距及其变化，为统筹城乡、区域发展，调整经济结构、转变经济增长方式，制定科学合理的民生政策提供有效的数据支撑；对于监测居民收入倍增目标和居民收入与经济增长同步，改善收入分配格局，逐步缩小城乡差距，促进城乡共同繁荣，全面建成小康社会，具有重要意义。

    问：居民收支数据如何而来？李：居民收支数据主要通过开展城乡一体化住户调查而取得。这项调查主要是在城市和农村通过随机抽选一定数量的居民住户作为调查对象，每户家庭每天记录收支流水账，包括工资、补贴、家庭经营收入、红利、租金、利息、养老金等现金和实物收入，以及用于满足家庭日常生活消费需要的全部支出，包括用于消费品的支出和用于服务性消费的支出，从而形成居民收支数据。

    目前，全国共有1650个县（市、区）的约16万居民住户参加这项调查。肇庆市从上世纪八十年代开始就在城区开展了居民住户调查工作，近年居民住户调查范围进一步扩大。目前，全市城乡住户调查户达到1100户，分布于各县（市、区）的城镇和农村，通过每月定期调查城乡居民家庭收支与生活状况，从而取得城乡居民收支数据。

    问：从技术层面上来说，现在的调查手段与过去相比有哪些进步？

    李：居民收支调查工作流程还是与原来一样，由抽样、上门入户、调查户记账、数据编码与审核、数据录入与查错、汇总、数据发布与应用组成。但是记账形式，则由原来的“入户调查、手工记账、定期收账本”基础数据采集手段，升级成了电子记账。它采用统一数据采集平台“一体化住户调查电子记账系统”，只需使用手机、平板电脑、台式电脑等各类电子数据采集设备，便可“即时记账、即时传输”，不仅实现了数据收集方式的无纸化、便利化与信息化，还大大提高了收支调查的工作效率。

    问：每当居民人均收入公布，总有人喊“被增长”，这是怎么回事？

    李：官方公布的数据与人们的感受不是很相符，主要有三方面的原因。一是居民人均可支配收入与平均工资有区别。统计部门统计的人均可支配收入，除了工资性收入外，还包括经营净收入、财产净收入和转移净收入。二是因为个体与总体之间有差异。当你周围的人工资水平不变，但其他人的工资却在提高，或者个人所在行业或地区收入水平不变，但其他行业或地区的收入却在提高时，就会感觉没有增长。再有就是高收入家庭“贡献”大，因此有一半以上家庭的收入水平低于这个平均数，也是正常的。

    问：调查住户是怎样选定的？在肇庆，什么情况下会抽到你的家庭成为调查户？

    李：调查住户抽选实施严格的住宅抽样。一般确定了调查小区后，会按照随机性原则经过四个步骤确定调查户：第一，收集调查小区内全部的建筑物信息，确定有人居住的各种住宅并收集相关住户信息；第二，确定调查小区要调查的住宅数量，目前每个调查小区调查的住宅数是10宅；第三，按照随机等距方法抽选调查住宅；第四，对于一宅多户的抽中住宅进一步抽选调查住户。

    在肇庆市确定的调查小区中，每户居民家庭都有可能成为我们的调查对象。目前肇庆城区的景德、和平、黄塘、城中、岩前等社区都有选定的调查记账户。

    问：调查户填报的家庭和个人资料会保密吗，要是被泄露了出去怎么办？

    李：《统计法》相关条文中有明确规定，如第七条规定：国家机关、企业事业单位和其他组织以及个体工商户和个人等统计调查对象，必须依照本法和国家有关规定，真实、准确、完整、及时地提供统计调查所需的资料，不得提供不真实或者不完整的统计资料，不得迟报、拒报统计资料。同时，第九条规定：统计机构和统计人员对在统计工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人信息，应当予以保密。第二十五条规定：统计调查中获得的能够识别或者推断单个统计调查对象身份的资料，任何单位和个人不得对外提供、泄露，不得用于统计以外的目的。

    因此，一旦国家统计局肇庆调查队对调查户填报的家庭和个人资料有所泄露，面临的就是法律责任追究。调查队会定期向社会公布数据，所以调查户可以放下思想包袱，提供真实可信的资料。

    问：居民配合调查，从个人角度而言花费了不少时间，对此有相关补贴手段吗？

    李：为补偿调查户的劳动付出，国家规定每个月都会给调查户发放一定金额的记账补贴。