粤无居民海岛可市场化出让使用权？这些重点不可不知！
省自然资源厅日前印发了《广东省自然资源厅关于无居民海岛使用权市场化出让办法（试行）》（以下简称《办法》），并将于5月10日起实施，以进一步规范我省无居民海岛资源市场化配置工作。《办法》有效期为3年。
这份《办法》是我省开展无居民海岛使用权市场化出让的指导性文件，适用于在省政府审批权限内，以招标、拍卖或挂牌方式出让（以下统称“市场化出让”）无居民海岛使用权的活动。
看到这则新闻，很多人又重燃了“岛主梦”！但先别着急，在此之前你得弄清楚一些问题——“无居民海岛”就是没有人居住的岛屿？哪些无居民海岛可以通过市场化方式出让使用权？出让底价如何确定？
想知道这些问题的答案？往下看——
什么是“无居民海岛”？
哪些海岛可以市场化出让使用权？
说起“无居民海岛”，大部分人脑海中可能呈现出一幅无人荒岛的景象。其实无居民海岛并非无人居住，而是指不属于居民户籍管理的住址登记地的海岛。
广东有哪些无居民海岛可以市场化出让使用权？
省自然资源厅相关负责人透露，目前暂未有可市场化出让的无居民海岛清单或目录；但《办法》中明确规定，旅游娱乐、交通运输、工业仓储、渔业等经营性用岛，应通过市场化方式出让无居民海岛使用权。
无居民海岛使用权在出让公告发布时，其所在的县级人民政府应已批准并公布其保护和利用规划，出让时不得存在权属和利益纠纷。
出让方式分为招标、拍卖及挂牌三种
至于使用权的出让方式，《办法》中提出分为招标、拍卖及挂牌三种：
对出让海岛用途、开发目标、生态保护与修复、海岛使用权人资格条件等有特别要求且有三个及以上意向用岛申请者的，采用招标方式；
对出让海岛用途、开发目标、生态保护与修复、海岛使用权人资格条件等无特别要求且有三个及以上意向用岛申请者的，采用拍卖方式；
以上两种情形之外，可采用挂牌方式出让无居民海岛使用权。挂牌出让无居民海岛使用权不受用岛申请者个数的限制。
出让底价参照使用权价值评估结果确定
《办法》明确了省、市、县三级自然资源主管部门的相应职责——
省级自然资源主管部门负责审核、审批无居民海岛使用权市场化出让方案（以下简称“出让方案”）、具体组织实施市场化出让活动，受省政府委托办理用岛批复手续；
市级自然资源主管部门负责出让方案等相关材料的审查及上报工作；
县级自然资源主管部门负责组织开展无居民海岛出让前期工作并编制出让方案和无居民海岛使用权价值评估报告，组织《无居民海岛开发利用具体方案》和《无居民海岛开发利用项目论证报告》评审工作；不设县（市、区）的地级以上市由市级自然资源主管部门负责上述工作。
出让底价参照使用权价值评估结果确定，不得低于无居民海岛使用权出让最低价与测量费、评估费、出让方案编制费、利益相关者补偿费等出让前期费用之和。
登记使用权后可领不动产权属证书
《办法》对出让前期工作、市场化出让活动的具体流程、出让合同、使用金缴纳等均有详细规定。
在中标人、竞得人获得无居民海岛使用权后，省级自然资源主管部门将按照无居民海岛使用金征收管理有关规定依法征收无居民海岛使用金。
而中标人、竞得人在签订出让合同之日起2年内，需要编制完成《无居民海岛开发利用具体方案》和《无居民海岛开发利用项目论证报告》，并报县级自然资源主管部门组织有关部门和专家评审。
根据《办法》，在完成出让前期工作、走完市场化出让活动的具体流程之后，中标人或竞得人应向省级自然资源主管部门申请用岛批复，受省政府委托的省级自然资源主管部门应在20个工作日内对用岛申请材料进行批复，并将批复结果抄送省政府办公厅。
在办理用岛批复后，无居民海岛使用权人可按照不动产统一登记的有关规定，向海岛所在地的县级以上不动产登记机构申请办理无居民海岛使用权登记，领取不动产权属证书。
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该办法详情请点击查看：《广东省自然资源厅关于无居民海岛使用权市场化出让办法（试行）》（记者 黄叙浩）
