湛江市区管道天然气居民生活用气拟实行阶梯价格改革

12月10日，我市举行湛江市区管道天然气实行居民生活用气阶梯价格听证会，来自市区各个界别的听证参加人踊跃发言，对听证会上提出的两套价格改革方案进行了热烈的讨论。

　　天然气是一种不可再生的清洁能源，我国天然气人均资源占有量不到世界平均水平的10%。随着经济和社会的发展，我国天然气消费持续快速增长。为了保障居民基本用气的需求，引导节约用气，缓解供气压力，国家发改委、省发改委均明确今年在全国范围内建立健全居民用气阶梯价格制度。为了贯彻落实国家、省的有关规定，反映天然气资源稀缺程度，引导用户节约用气、合理用气、公平用气，进一步促进天然气市场的可持续健康发展，结合我市的经济发展和居民用气等特点，有必要建立居民用气阶梯价格制度。

　　随着我市经济的不断发展，人们对能源品质的需求也在不断提升，天然气作为清洁能源得以快速发展，越来越多的市民和企业、单位开始使用天然气。目前，市区管道天然气销售价格为居民生活用气每立方米4.50元，工商户用气每立方米5.60元，上述价格均为含税价格。

　　根据《国家发展改革委关于建立健全居民生活用气阶梯价格制度的指导意见》《广东省发展改革委关于实施居民生活用气阶梯价格制度有关工作的通知》等文件要求，以及新奥燃气公司提出的相关申请和市价格成本调查队的成本监审结果，市发改局草拟了两套方案，根据年用气量分三档实行阶梯价格。

　　方案一：居民生活用气第一档气量为0－360（含）立方米/年，价格为4.50元/立方米；第二档气量为360－480（含）立方米/年，价格为4.95元/立方米；第三档气量480立方米/年以上，价格为5.85元/立方米。

　　方案二：居民生活用气第一档气量为0－420（含）立方米/年，价格为4.50元/立方米；第二档气量为420－540（含）立方米/年，价格为4.95元/立方米；第三档气量540以上立方米/年，价格为5.85元/立方米。

　　人口6人（含）以上的家庭，可凭居民户口簿或居（村）委会提供的实际居住证明，申请按户每档年度增加150立方米的一般生活用气气量基数。

　　计量方法：为满足用户合理安排用气需求，便于燃气经营具体操作，居民阶梯分档气量按年度周期计量。抄表用户以实际用气量为依据，IC卡表用户以计量周期内的实际购买量为计量依据。用气量和购气量在年度周期之间不累计、不结转。当年度累计实际用气量或实际购气量达到分档气量基数临界点后，即开始实行阶梯加价，燃气经营企业应提醒和告知用户。

　　居民用户以住宅为单位，一个房产证明对应为一个居民户；没有房产证明的，以燃气供气企业为居民安装的气表为单位。

　　为充分考虑低收入困难家庭的承受能力，将对湛江市市区城乡低保户、五保户家庭，按实行阶梯价格后的80%计收。低保户、五保户的用气户凭民政部门出具的有效证件到供气企业办理相关手续。对学校（含大、中、小学校、幼儿园饭堂）、社会福利机构、养老机构等执行居民气价的非居民用户，气价水平按居民第一档、第二档气价平均水平执行。

　　本次听证会参加人应到25名，实到23名，由消费者、经营者、利益相关方、市人大代表、市政协委员、政府部门和社会组织代表等组成。  会上，听证会参加人对两套价格改革方案进行了热烈的讨论，大家认为我国是天然气缺乏的国家，节约用气、杜绝浪费十分必要，同意市区管道天然气实行居民生活用气阶梯价格改革，并都倾向于听证方案二的实施办法，同时提出几点建议和意见:1、燃气公司进一步提高相关服务水平，确保管道天然气用得安全放心。2、考虑老百姓的承受能力，适当下调方案中的天然气单价。另外，听证参加人还对居民阶梯分档气量的计算方法，提出了意见。

　　湛江市区居民生活用管道天然气实行的阶梯价格方案，市发改局将在充分听取各方听证参加人和有关方面意见后，进行适当的修改和完善，按照规定的程序上报市政府批准后实施，并向社会公布。最终方案将引导用户节约用气，缓解供气压力，促进天然气市场可持续健康发展，又充分考虑到消费者利益。