联合国粮农组织第23届林业委员会召开

7月18日-22日，联合国粮农组织（FAO)林业委员会第23届会议在意大利罗马召开。会议发布了《2016年世界森林状况》，并围绕森林在维护全球粮食安全、消除饥饿和贫困、减缓和适应气候变化等议题展开了重点讨论。国家森林防火指挥部专职副总指挥杜永胜率领中国代表团出席会议，就有关议题发表意见，传递中国声音。

中国代表团指出，多年来，联合国粮农组织连续开展全球森林资源评估工作，这次会上专门就《2016年世界森林状况》作出说明，为国际林业行动和各国林业发展提供了良好支撑。当前，毁林仍然是全球森林面临的主要威胁，其中一些国家毁林开荒成为森林减少和退化的主要原因。

从中国等全球23个国家展现的提高农业产量和改善粮食安全状况并未导致毁林的实践看，农业林业发展并不是一对矛盾。1998年以来中国持续实施大规模退耕还林，累计完成退耕3000多万公顷，有效增加了森林面积，改善了生态环境，增加了农户增收渠道，保障了粮食安全。中国粮食产量从1998年的5120亿公斤，增加到2015年的6210亿公斤，增幅达21.3%。

中国代表团强调，城市化和基础设施建设也给森林恢复带来机遇。城市化和基础设施建设会占用部分林地导致毁林，但城市化和基础设施建设促进农村人口向城市集中、加快产品流通，将会减少贫困社区人群对森林的过度依赖，促进脱贫，释放更多森林恢复空间。

中国代表团提议，应将森林作为支撑可持续发展的生态基础设施，多渠道加大森林可持续经营投入，尤其是发达国家应继续加大对发展中国家的资金和技术支持；国际社会应充分调动各种资源，创新融资模式，建立有效的激励政策，促进私营资本投入；联合国粮农组织进一步指导或帮助发展中成员国制定土地综合利用战略和规划，促进成员国间交流森林治理经验，提高相关治理水平。

联合国粮农组织林业委员会一般每两年召开一次会议。这次会议是在国际社会致力于落实《2030年可持续发展议程》和《巴黎协定》背景下召开的，会议主题是制定新的森林议程，会议得到有关国家和国际组织的积极响应。FAO总干事勒内·卡斯特罗·萨拉扎尔到会并主持开幕式，联合国粮农组织森林与环境特别大使——比利时王子劳伦特出席开幕式并致辞，来自联合国粮农组织100多个成员国和有关国际组织代表参加会议。会议期间，同步举办了第五个“世界森林周”活动。

会前，代表团应邀考察了芬兰林业，听取了芬兰农林部有关工作介绍，与其共同回顾了中芬林业工作合作情况，交换了深化合作的意向，并实地了解了该国私有林管理、森林经营、木材采伐、森林防火等方面的工作，加深了相互理解。（敖孔华 廖菁）