媒体:“山头主义”是滋生腐败土壤 必须全力铲除

　　铲除“山头主义”生存土壤

　　10月30日，“山头主义”一词在中央巡视反馈中首次“亮相”。中央第六巡视组指出，河北省个别领导干部搞团团伙伙，建议严格党内生活，坚决抵制政治上的自由主义、山头主义。

　　关于党内“山头主义”，老一辈革命家有过诸多论述，归纳起来便是以宗派为出发点的思想和行为，突出表现为搞团团伙伙、拉帮结派。毛泽东同志曾多次告诫各级党员干部：“我们要搞五湖四海，不要搞山头主义。”

　　进入全面深化改革的历史时期，“山头主义”的流毒依然如幽灵般阴魂不散。

　　前不久，《十八大以来重要文献选编》上册出版发行。据该书透露，在十八届中央纪委第三次全会上，习近平总书记指出，“有的干部信奉拉帮结派的‘圈子文化’，整天琢磨拉关系、找门路，分析某某是谁的人，某某是谁提拔的，该同谁搞搞关系、套套近乎，看看能抱上谁的大腿”，直斥“山头主义”这一政治痼疾。

　　有分析指出：“在一些地方、某些层面，大大小小‘山头’林立。你入了‘伙’，就进入了‘快车道’，你置身其外，不成为‘同道’，怎么也轮不到你，甚至被视为‘异类’，致使佞臣小人如鱼得水，而正直君子因为是‘独立大队’，没有人来搭理你、关照你。”

　　党内的“山头”一旦形成，便会表现出独立性和分散性，从而致使组织涣散、纪律松弛，导致上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止，影响全面深化改革各项举措的落实和推进。

　　值得注意的是，利益输送是“山头”形成的黏合剂，既表现为人事领域团伙内部的“封官加爵”，也表现为经济领域的协同贪腐、共同分赃。而这必然导致腐败，甚至是“塌方式腐败”。

　　经验和教训告诉我们：“山头主义”是全面深化改革的拦路虎，是滋生腐败的土壤，必须全力予以铲除。

　　10月8日，党的群众路线教育实践活动总结大会召开，习近平总书记在会上强调：“党内上下关系、人际关系、工作氛围都要突出团结和谐、纯洁健康、弘扬正气，不允许搞团团伙伙、帮帮派派，不允许搞利益集团、进行利益交换。”

　　10月25日，十八届中央纪委第四次全会召开，王岐山同志在会上指出：“党内决不允许搞团团伙伙、拉帮结派、利益输送，决不允许自行其是、阳奉阴违。”

　　“‘山头主义’在一定程度上是个人主义、自由主义的产物，是党内政治生活庸俗化、封建化的表现。”专家认为，要想破除“山头主义”，就要严肃党内政治生活，促使党员干部在党言党、在党忧党、在党为党；就要严明党的政治纪律，坚决查处上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止行为，维护党的集中统一。

　　“‘山头主义’存在的根源在于权力监督制约体系不完善，尤其是人事权缺乏制约监督机制。” 国家行政学院法学教研部副主任杨小军说，“谁有权提拔任用干部，自然就会有人主动靠上来，从而滋生‘山头主义’”。由此，要想清除“山头主义”的流毒，还要施以法治药方，积极推进依法治国、依规治党，让权力在法治轨道上运行。

　　对此，有评论也指出：“依法治国就是要把权力关进笼子，让我们所有的工作走上法治轨道。权力关进了笼子，就难以形成权力福利的聚合力，就难以形成‘山头’；所有的工作走上了法治轨道，小团体就难以形成力量，这样，‘山头’自然就失去了生存的土壤。”(记者 张磊)