市生态环境局开启夜间巡查行动 解决“灯下黑”消除“浓臭氧”
“行动！”8月29日晚上6时左右，随着市生态环境局大气环境科副科长张永聪一声令下，20多名生态环境执法人员立即分成六个小分队，对桥头社区涉VOCs重点企业进行突击检查。
“不发通知、不打招呼、不听汇报，直奔现场、直接督办、直接曝光。”连日来，市生态环境局从6个镇街抽调20多名执法人员，会同厚街生态环境分局执法力量，针对涉VOCs重点企业进行“白+黑”“5+2”全天候专项整治行动，深入156家涉气企业进行现场检查。其中，发现存在问题企业78家，对7家情节严重的企业现场立案处理。经过一周的专项整治行动，有效遏制了臭氧进一步恶化态势。行动前，厚街臭氧评价值为226微克/立方米，高出国家空气质量二级标准值41.25%；整治后，“人努力+天作美”，臭氧评价值最低为92微克/立方米，降幅达59.29%。
执法人员夜间冒雨查处违法企业
第三方监测公司现场对废气排放口采样监测
厚街的家具、制鞋企业比较多，涉VOCs企业比较集中，偷排乱排现场比较突出，PM2.5、臭氧等污染物的浓度长期处于较高水平。厚街生态环境分局副局长黎慧荣表示，虽然生态环境执法部门已加大监督执法力度，严厉查处违法排放企业，“但是，企业特别多，执法人员根本不够用，企业偷排乱排废气现象时有反弹。”
市环境监测中心站的监测数据显示，进入8月份后，厚街镇空气质量恶化严重，特别是臭氧的周评价值居高不下，时常出现曝表现象。其中最高浓度达到244微克/立方米，最低也有117微克/立方米，属于臭氧污染比较严重的镇街之一。全市开展重点镇街VOCs专项执法行动，掀起臭氧防控百日攻坚战，厚街镇成了专项整治的首站。
8月29日晚上，虽然还下着毛毛细雨，但全体执法人员精神抖擞，随着现场指挥张永聪的一声令下，六个执法小分队全部聚集厚街镇桥头社区，各自进入指定区域的企业开展夜间执法检查。在东莞市善博鞋业有限公司，执法人员发现，企业的环保手续和环保设施相对齐全，但是没有设置危险废物仓库，危险废物露天堆放。执法人员责令企业立停产、现场立案处理。要求企业限期增设密闭的危险废物仓库，并设置危险废物识别标志。
而在东莞市吉诺塑胶制品有限公司，执法人员发现，这家企业正在扩大产能，环保设施也正在安装中。可是，该企业却在废气治理设施还没有投入使用的情况下，新的设备就已开工生产，没有严格落实大气污染防治措施，一进车间就闻到强烈的刺鼻气味。执法人员责令这家企业立即停产整改，待环保设施投入使用后，生产线才能进入试运行。
黎慧荣介绍，8月27日―8月31日，市生态环境局从莞城、东城、南城、万江、大岭山、沙田等6个镇街的生态环境分局抽调了20多名执法人员，组成6个执法小分队，会同市大气办督查人员在厚街集结，对厚街涉VOCs企业为期5天的专项执法行动，其中晚间和周末行动各安排1天。本次专项行动查处逃避监管排放VOCs、产生含VOCs的生产和服务活动、未在密闭空间或者设备中进行生产、超标排放VOCs、未批先建、未验先投等生态环境违法行为。坝基行动期间，对双岗、桥头、白濠三个156家企业进行检查，发现78家企业存在问题，其中对7家企业进行立案处理。
不定期突击检查涉VOCs企业
第三方监测公司现场对废气排放口采样监测
涉VOCs企业多，臭氧污染严重，除了厚街镇之外，还有南城、东城、莞城、万江、寮步、大岭山、高埗、石碣、长安、虎门等10个镇街。
张永聪告诉记者：“整治臭氧污染，要抓住重点，群防群控。”为此，市大气办还专门制定《东莞市2019年臭氧污染防控百日攻坚行动方案》，强化VOCs排放执法监管保障，有效提升对VOCs企业执法监管，由市生态环境局牵头组织制定重点区域镇街开展VOCs专项执法行动，对VOCs无组织排放、废气收集以及污染治理设施运行等情况进行检查。
从厚街镇专项行动效果来看，执法人员深入一线交叉执法，规避了许多问题，也解决了基层分局“灯下黑”“人情关”等软肋，有效督促企业落实大气防治措施、主动提升生产工艺。同时，执法人员每到一家企业，都会立即查看环保排放设备是否按要求操作、相关环保手续是否齐全。在设备和手续查证无误的情况下，执法人员邀请第三方检测机构对进行废气排放采样检测，以确认该厂的废气排放是否达标。这样不仅体现了执法的公平公正，也为企业提供了第三方服务，让企业心服口服。
事实上，厚街经过为期五天的臭氧防控专项执法行动，已有效遏制臭氧污染。市环境监测中心站提供的监测数据显示，行动前，厚街臭氧评价值为226微克/立方米，高出国家空气质量二级标准值41.25%；整治后，企业落实防治措施，加上气象有利，臭氧评价值降至92微克/立方米，降幅达59.29%。
本次专项行动中发现存在问题企业，占到被检查企业总数的一半以上，其中7家被立案调查的企业，就是比较典型的违法企业。张永聪表示，市大气办将制定“回头看”方案，采取“5+2”、“白+黑”不定时抽查，以确保问题企业落实整改，巩固整治成效。
接下来，市生态环境局将抽调执法力量，深入大岭山、长安等10个镇街开展为期两个月的专项执法行动，对涉VOCs企业进行不定期的夜间突击检查，对各类环境违法行为“零容忍”。同时，对企业面临的困难加大帮扶力度，从技术上搞好指导工作，严禁简单粗暴一刀切，做到环保生产两不误。力争有效遏制臭氧污染，实现“2019年东莞空气质量优良天数达321天以上、臭氧年评价浓度达到国家二级标准”的目标。
全媒体记者 周桂清 文/图
编辑 官登禄
