中央巡视组：共青团中央存在贵族化娱乐化问题
[ 摘要 ]在共青团中央的问题中，巡视组指出其改革创新行动不坚决、措施不具体，对下指导不及时，“机关化、行政化、贵族化、 娱乐 化”问题仍然存在。
中新网北京2月5日电 (记者 阚枫)4日，中央纪委监察部网站集中公布了2015年中央巡视组第三轮专项巡视31家单位的反馈情况。这轮大面积覆盖中国 金融 系统的中央巡视都查出了哪些问题？“问题清单”有哪些新提法、新表述？中新网(微信公众号：cns2012)记者带你对这31份“问题清单”进行梳理和细读。
哪些问题最普遍？
——党领导弱化问题普遍 金融圈“四风”问题多
与以往不同，本轮巡视将巡视的对象从“单位”变为“单位党组织”，巡视的性质也首次明确为“是政治巡视不是业务巡视”，检查政治纪律、政治规矩也成为本轮巡视的重点之一。
观察31家单位巡视反馈的问题清单，各单位党组织自身的问题被放在首位进行说明。各单位党组织的问题中，党的领导弱化，党建工作薄弱，全面从严治党不力等，几乎是通病。
一些单位党组织的问题还被巡视组具体点出，例如，国家林业局有的基层党委不按时换届，有的长期不配党委书记；中信集团“党委讲商言商语多，讲党言党语少。党委会除讨论人事问题外，很少研究其他重大事项”。
参与此轮巡视的31家单位中，金融机构占据21席，因此舆论也将此轮巡视称为金融系统的“巡视风暴”。除了上述党组织问题，有关“四风”的顶风违纪问题可谓21家金融机构的普遍问题。
这些“四风”问题中，除了公款吃喝、 旅游 等“常规问题”，多家单位被点名存在“高尔夫问题”。
例如，中投公司被指公款打高尔夫球不收手不知止，公款出国(境)旅游屡禁不止，营销领域费用失控，违纪违法问题频发；交通 银行 被指公款租赁会所和高尔夫练习场等顶风违纪问题屡有发生，等等。
“一行三会”有哪些问题？
——央行存滥用审批问题 证监会对敏感岗位监督不力
本轮巡视启动以来，21家金融机构中，负责货币政策、银行和证券监管等的中国人民银行、银监会、证监会、保监会(也称“一行三会”)一直备受舆论关注。巡视组在这些地方发现了什么？
巡视组在对央行的反馈中提到，有的领导干部规避制度安排亲属在系统内任职，有的违规用人搞“小圈子”，有的瞒报房产、 股票 和因私出国(境)等情况。此外，权力监督约束不严，对滥用审批和处罚自由裁量权、向所属企事业单位转移行政监管权等问题反映较多，隐含腐败风险。
证监会的问题则包括对重要权力部门、关键环节和敏感岗位监督制约不够有力，部分下属单位“三重一大”决策制度建设滞后；执纪问责的力度不够大，开展责任追究和警示教育较少；防范廉政风险不到位，防止利益冲突机制不健全，存在滋生腐败的隐患。
此外，巡视组还指出，证监会对干部的日常监督管理失之于宽、失之于软，有的组织纪律观念淡薄，重大事项不请示不报告等。
在银监会，巡视组称，银监会中利用监管职权谋取私利的问题反映多。对会管金融机构的监管存在薄弱环节，一些机构问题多发。
保监会的问题则包括， 保险 监管权力行使不规范，一些干部存在以权谋私，违规兼职取酬等问题等。
银行系统哪些问题最受关注？
——贯彻中央方针政策不到位 分行支行问题复杂
本轮中央巡视也在十八大后首次大面积覆盖了银行系统。参与巡视的单位包括五大国有银行工、农、中、建、交，以及两家政策性银行国开行和农发行。巡视反馈的问题清单中，涉及银行的突出问题也较引人瞩目。
它们中，中国银行和农业银行被巡视组点名存在“贯彻中央 经济 工作相关方针政策不到位，不坚决，违规违纪问题屡有发生”。
农业银行的问题包括服务“三农”存在差距，责任担当意识不够强；中国银行的问题包括支持小微企业力度小，责任担当不够。
除此以外，对于上述银行的巡视反馈通报中，各单位的分行、支行的问题可谓花样繁多。
交通银行的问题清单中提到“有的分行、支行营销拓展费管理使用混乱，个别领导干部从中谋取私利”；国开行存在“个别分行多年没有专题研究和部署党风廉政建设和反腐败工作”。
巡视组对工商银行分支机构存在的问题表述较为详细，包括“一些基层机构存在以贷谋私问题，一些部门和分支机构利用创新型业务谋取私利，集中采购等重点领域制度执行不严格，境外机构监管比较薄弱”。
“问题清单”有哪些新提法？
——“贵族化、娱乐化”，清水“衙门”水不清
十八大以来，诸如近亲繁殖、吃力扒外等等，巡视反馈清单中出现的反腐新词汇、新表述是媒体关注的焦点。本次公布的31份反馈报告中，一些新表述、新提法也层出不穷。
例如，一些单位党委的党建问题被巡视组细致列出，例如，共青团中央“个别党员领导干部为他人伪造预备党员身份”，央行中“一些党员干部未按规定比例交纳党费”。
在共青团中央的问题中，巡视组还指出其改革创新行动不坚决、措施不具体，对下指导不及时，“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”问题仍然存在。
在近年来中国高校反腐风暴持续的背景下，参与此轮巡视的教育部被巡视组指出，高校设置审批、自主招生、MBA教育等重点领域权力寻租问题突出，一些领导干部利用职权插手学校工程建设、侵占科研经费、生活腐化等问题依然存在。
在中国气象局，巡视组的问题列举颇为细致，直接点名“清水‘衙门’水不清”，气象科技服务、科研资金管理、设备采购等领域特别是防雷服务中廉政风险较高。
此外，这些问题清单中，中央党史研究室室存在“完成中央交办的重大任务滞后”；中国社科院存在“学术活动逐利倾向明显”；中国文联被指个别党员干部热衷于出镜出彩以及“借艺生财”问题；国家统计局有的领导干部以“数”谋私，搞权力寻租；人寿集团存在“带病辞职”，等等。（阚枫）
