广东省委第十三巡视组召开巡视省人社厅 工作动员会
按照省委巡视工作统一部署，6月22日上午，省委第十三巡视组在省人力资源社会保障厅召开巡视工作动员会进行动员部署。省委第十三巡视组组长刘鹏作动员讲话，省人社厅党组书记黄汉标就巡视工作作表态发言。省委第十三巡视组副组长高峰及巡视组全体成员，省人社厅机关、省外专局、人才局、考试局全体干部，驻穗事业单位班子成员，其他事业单位党政主要负责同志，以及厅机关近3年退休的正处级以上干部逾300人参加会议。
刘鹏组长在动员讲话中全面阐述了开展巡视工作的重要意义，对进驻省人社厅开展巡视工作的目标任务、方法步骤、注意事项、时间安排等提出了明确要求。强调巡视是全面从严治党的重要手段，是党内监督的战略性制度安排，是一项重要的、严肃的政治任务，要求要站在全局和战略高度，深刻认识对省人社厅开展巡视的重大意义，共同努力把这次巡视任务完成好。
刘鹏组长指出，省委巡视组代表省委开展巡视，是对党组织和党员领导干部的巡视，是政治巡视不是业务巡视。巡视过程中，将坚决落实政治巡视要求，全面履行党章赋予的职责，认真贯彻巡视工作条例和省委实施办法，以习近平总书记讲话精神为镜子，以“四个意识”为标杆，以党章党规党纪为尺子，突出党的领导，聚焦全面从严治党，紧扣“六项纪律”，紧盯“三大问题”，紧抓“三个重点”。巡视组将坚持把纪律挺在前面，严格对照党章、廉洁准则和党纪处分条例，着力发现违反政治纪律和政治规矩，言行违背党的路线方针政策，有令不行、有禁不止，阳奉阴违、拉帮结派等问题；发现违反廉洁纪律，以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等问题；发现违反组织纪律，违规用人、拉票贿选、买官卖官，以及独断专行、软弱涣散、严重不团结等问题；发现违反群众纪律、工作纪律、生活纪律，搞“四风”等问题。
刘鹏组长要求，被巡视党组织领导班子及其成员应当自觉接受巡视监督，自觉配合巡视组开展工作。省人社厅要加强组织协调，采取有力措施，积极支持巡视组工作。巡视组将坚决落实中央八项规定精神，严格遵守政治纪律、组织纪律、廉政纪律、工作纪律和保密纪律，也请大家加强对巡视组工作的监督。
黄汉标书记代表省人社厅党组郑重表态，省人社厅党组和全体干部将充分认识巡视工作的重大意义，切实把思想和行动统一到中央和省委的要求上来。
黄汉标书记表示， 一要 从全面从严治党的政治高度坚决贯彻省委巡视工作部署。 切实把接受巡视监督检查作为加强党的建设、提高党组织战斗力的过程，作为提高党性修养、接受组织考验的过程，作为检验工作成效、促进改革发展的过程，不断增加接受巡视监督的思想自觉和行动自觉。切实把思想和认识统一到中央和省委的部署上来。 二要 按照要求全力以赴支持配合巡视工作开展。 省人社厅党组要全力以赴给予配合支持。同时成立了巡视工作联络组，切实加强综合协调，提前谋划、做好准备、精心安排，认真细致地做好各项保障工作，努力排除各种干扰，为巡视组真实了解情况、高效开展工作提供便利条件。要严格按照巡视组工作纪律和巡视组的要求，做好本职工作，到位不越位。 三要 强化纪律意识主动接受巡视监督检查。 坚持领导带头，厅领导班子成员既要当好自查自纠、改进提高的模范和表率，又要认真履行主体责任。严守工作纪律，合理安排工作和时间，确保完成巡视组交办的各项工作任务。紧扣巡视工作重点，实事求是、客观公正地汇报工作、提供情况、反映问题，讲成绩不夸大拔高，讲问题不粉饰隐瞒，让巡视组充分了解真实情况。 四要 针对突出问题狠抓整改落实。 全厅上下围绕巡视工作任务，逐项进行对照检查，对巡视组指出的问题要诚恳接受、深入剖析，对巡视组提出的整改意见要立行立改、快改真改，对巡视组发现的违规违纪违法问题要严格调查、严肃处理。
黄汉标书记表示，要以这次巡视为契机，进一步巩固群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，深入推进“两学一做”学习教育的扎实开展，不折不扣贯彻中央和省委的决策部署，不断推进全省人社事业改革发展继续走在全国前列。
巡视工作动员会组长讲话
同志们：
按照省委巡视工作统一部署，省委第十三巡视组将对省人社厅开展为期一个月的巡视。今天，我们召开动员会，目的是统一思想、明确任务、提出要求，确保此次巡视工作取得让省委和广大干部群众满意的成效。下面，我讲三点意见。
一、深刻认识开展巡视工作的重要性和必要性
巡视是全面从严治党的重要手段，是党内监督的战略性制度安排。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央站在党要管党、从严治党的战略高度，对巡视工作职能定位作出重大调整，明确了巡视工作方针，要求聚焦全面从严治党，突出党风廉政建设和反腐败斗争这个中心任务，发现问题、形成震慑，做到巡视全覆盖、全国一盘棋。中央每轮巡视结束后，习近平总书记都听取巡视情况汇报，对巡视工作发表重要讲话，为巡视工作指明方向。中央政治局常委、中央纪委书记王岐山同志亲自出席每轮巡视工作动员部署会，对巡视工作实施有力领导。2013年以来，中央巡视组开展了9轮巡视。根据巡视发现的问题线索，中央纪委对苏荣、白恩培、武长顺、梁滨等数十名中管干部进行立案审查，其中包括我省的朱明国、万庆良、刘志庚。近年来，省委坚持把巡视工作摆在突出位置，每年都将加强和改进巡视工作作为全面从严治党的重要措施进行部署，坚定不移地贯彻中央巡视工作方针，扎实推进巡视工作。党的十八大以来，中央政治局委员、省委书记胡春华同志10多次听取巡视相关情况汇报并发表讲话，对抓好巡视工作提出一系列指导意见和明确要求。2012年以来，省委巡视组共完成13轮巡视。2015年，根据巡视移交的问题线索，省纪委查处厅级干部62人。可以说，广东巡视工作的力度、深度和广度前所未有，巡视的震慑力、推动力和引导力前所未有，为我省推进全面从严治党提供了有力支撑。
广东地处改革开放和对敌斗争两个前沿，在党风廉政建设和反腐败斗争取得重大阶段性成果的同时，反腐败斗争形势的严峻性和复杂性更加突出。6月3日，省委书记胡春华同志在听取我省今年第一轮巡视情况汇报时指出，巡视发现的问题不少，有些还比较突出，必须引起高度重视。 一是政治意识淡薄，党的领导弱化 。 有的党组织政治学习走过场；有的领导干部只惦记着自己的行政职务和手里的权力，对党组织书记的角色和责任感到陌生；有的地方的党委贯彻中央和省委决策部署停留在开大会、听传达、发文件层面，不抓总，不统筹，党委的领导核心作用没有充分发挥出来。 二是党的建设缺失，重业务轻党建问题突出 。 有的党组织负责人党建主业意识弱化，抓党建却心不在焉；一些地方和单位党内生活不严肃，长期以班子会代替党委会；有的省直部门管党治党宽松软，违规违纪现象频发；一些地方和单位缴纳党费不规范，有的领导干部职务和工资越来越高，党费却越交越少；有的党组织民主集中制执行不到位，解决大事开小会。 三是“两个责任”落实不到位，全面从严治党不力 。 有的地方发生严重腐败案件后，不注意吸取教训，导致类似案件接连发生；有的党组织抓党规党纪高举轻放，存在纪律松弛、组织涣散现象；土地出让、工程招投标、资金资产管理使用等领域廉政风险仍普遍较高；基层党员干部违纪违法现象依然易发多发。 四是“四风”问题虽有所好转，但防止反弹任重道远。 有的领导干部私车公养；有的单位脱离财政监管私开账户，违规用公款理财或公款私存；收送“红包”礼金、公款吃喝玩乐、违规发放奖金和津补贴、公务支出奢侈浪费等现象在一些地方和单位仍不同程度存在。 五是执行组织人事纪律不够严格，违规违纪时有发生。 有的领导干部违规兼职取酬不报批；有的多次不如实向组织报告个人有关事项；有的本人或配偶子女违规经商办企业，甚至插手扶贫项目获利；有的单位的领导任人唯亲，搞裙带关系；一些党员干部“三龄两历一身份”弄虚作假。胡春华书记指出的上述问题充分印证，全面从严治党任务依然艰巨，真正用纪律来管全党、治全党还任重道远。因此，我们必须时刻保持警醒，持续保持高压态势，切实做到管党治党不放松、正风肃纪不停步、反腐惩恶不手软。
省直单位在全省党的建设和经济社会发展中处于重要地位，在协调推进“四个全面”战略布局中肩负重大责任，也是党风廉政建设和反腐败斗争的重要战场。省直单位领导班子作为治国理政的重要骨干力量，手中权力大，肩上担子重，经受考验多，面临风险高，稍有不慎就会犯错误甚至违纪违法，既断送干部政治前途，损害党和政府形象，也带坏社会风气，贻误发展。中央和省委高度重视通过开展巡视，加强对省直单位党组织领导班子的监督，推动省直单位党风廉政建设和反腐败斗争，构建干事创业的良好政治生态。《中国共产党巡视工作条例》和《广东省委巡视工作实施办法》明确规定，省委工作部门领导班子及其成员、省政府部门和直属机构、省人民团体、省属国有企业、事业单位党组（党委）领导班子及其成员是省委巡视对象，并明确要求在一届省委任期内实现对上述巡视对象的巡视全覆盖。这次对省人社厅进行巡视，体现了省委对省人社厅的高度重视，是对省人社厅加强党的领导、党的建设、全面从严治党的“全面体检”和有力促进。我们一定要站在全局和战略高度，深刻认识对省人社厅开展巡视的重大意义，共同努力把这次巡视任务完成好。
二、聚焦全面从严治党，坚决落实政治巡视要求
习近平总书记强调，深化政治巡视，要在政治高度上突出党的领导，政治要求上抓住党的建设，政治定位上聚焦全面从严治党。这是对政治巡视内涵的深刻阐述。省委巡视组代表省委开展巡视，是对党组织和党员领导干部的巡视，是政治巡视不是业务巡视。巡视过程中，我们将坚决落实政治巡视要求，全面履行党章赋予的职责，认真贯彻巡视工作条例和省委实施办法，以习近平总书记总要讲话精神为镜子，以“四个意识”为标杆，以党章党规党纪为尺子，突出党的领导，聚焦全面从严治党，紧扣“六项纪律”、紧盯“三大问题”，紧抓“三个重点”，发现问题，形成震慑。
第一，紧扣 “ 六项纪律 ” 。巡视组将坚持把纪律挺在前面，严格对照党章、廉洁准则和党纪处分条例，用党的“六项纪律”衡量被巡视党组织和党员领导干部行为，着力发现违反政治纪律和政治规矩，存在违背党的路线方针政策的言行，有令不行、有禁不止，阳奉阴违，拉帮结派等问题；违反廉洁纪律，以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等问题；违反组织纪律，违规用人、拉票贿选、买官卖官，以及独断专行、软弱涣散、严重不团结等问题；违反群众纪律、工作纪律、生活纪律，搞形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题。“六项纪律”中，政治纪律是最重要的纪律。我们将重点检查违反政治纪律和政治规矩问题，确保被巡视党组织在思想上政治上行动上同党中央和省委保持高度一致。
第二，紧盯 “ 三大问题 ” 。一是紧盯党的领导弱化问题。重点检查被巡视党组织和党员领导干部是否联系实际深入贯彻党的十八大、十八届历次中央全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神；检查被巡视党组织发挥党的领导核心作用，认真履行党组工作条例规定的政治责任情况；检查被巡视党组织贯彻执行党的路线方针政策和中央、省委决策部署情况，确保中央和省委政令畅通。二是紧盯党的建设缺失问题。重点检查被巡视党组织思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设情况，推动解决重业务、轻党建，思想政治工作薄弱，制度执行不力，基层党组织软弱涣散、党员队伍管理松散等突出问题，夯实党执政的政治基础。三是紧盯全面从严治党不力问题。重点检查被巡视党组织和党员领导干部履行全面从严治党责任情况；实践监督执纪“四种形态”，落实中央八项规定精神，持之以恒纠正“四风”情况，推动管党治党从宽松软走向严紧硬。
第三，紧抓 “ 三个重点 ” 。巡视组将紧密联系省人社厅的特点，坚持问题导向，抓住“关键少数”、关注重点人、重点事和重点问题。重点人就是政治问题和腐败问题交织，不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈、现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部；重点事就是在资金管理、资产处置、资源配置和工程项目等方面反映突出的具体事项；重点问题，对省直部门来讲，就是行政审批权、行政执法权、干部人事权和资金分配权等方面存在的问题。
根据《中国共产党巡视工作条例》和《广东省委巡视工作实施办法》的规定，巡视组主要通过与被巡视单位领导班子成员和其他干部群众进行个别谈话，受理反映与巡视有关的来信来电来访，抽查核实领导干部报告个人有关事项情况，根据需要“下沉一级”了解情况，调阅、复制有关文件资料等方式开展工作，并对干部群众反映的重点专项问题和重要问题线索进行深入了解。巡视组将严格工作程序和权限，不干预被巡视单位正常工作，不履行执纪审查职责，依纪依规开展巡视，确保巡视工作经得起历史和实践的检验。
三、密切配合，确保巡视工作顺利开展
省委巡视组受省委委派进行巡视监督，肩负省委的权威和信用。把这次巡视任务完成好，是省委巡视组和省人社厅的共同政治责任。《中国共产党巡视工作条例》和《广东省委巡视工作实施办法》明确规定，被巡视党组织领导班子及其成员应当自觉接受巡视监督，自觉配合巡视组开展工作。希望省人社厅广大党员干部特别是领导干部要正确认识、端正态度，切实增强接受监督的自觉性，确保巡视工作取得实际成效。
巡视组将紧紧依靠省人社厅党组织开展工作，加强与主要负责同志的沟通，在工作中密切联系群众，广泛听取各方面的意见，着力发现问题，并按照实事求是的原则，客观公正地向省委汇报巡视情况，按照省委的要求用好巡视成果。
省人社厅要加强组织协调，采取有力措施，积极支持巡视组工作，及时通过有关新闻媒体和党内文件公布巡视工作的任务、安排和巡视组的联系方式。要加强对党员领导干部的教育，引导他们以高度的政治责任感正确认识和对待巡视工作，如实反映问题，积极配合巡视组了解情况。在这里需要特别强调的是，在巡视过程中，任何单位或个人不得隐瞒不报或故意向巡视组提供虚假情况；不得拒绝或不按照要求向巡视组提供相关文件材料；不得指使、强令有关单位或人员干扰、阻扰巡视工作，或者诬告、陷害他人；不得无正当理由拒不纠正存在问题或不按照要求整改；不得对反映问题的干部群众进行打击、报复、陷害。同时，严禁安排工作人员或服务人员收集巡视组工作情况或打听巡视组与干部群众谈话情况，严禁统一规定与巡视组谈话的口径。上述要求将作为政治纪律来执行。如有违反，一律严肃处理。
为便于干部群众反映情况，巡视组在巡视期间，设专门值班电话：020—83300924，省委巡视机构同时也设置“广州市1960信箱”，欢迎大家随时与我们联系。
中央、省委对巡视队伍作风建设和纪律建设高度重视。我们将坚决落实中央八项规定精神，严格遵守政治纪律、组织纪律、廉政纪律、工作纪律和保密纪律，不接受任何超标准接待、不出席任何庆典活动，不收受任何礼品土特产，严格遵守省委巡视工作领导小组要求的“四个严禁”，即严禁在干部任用或安排上打招呼，严禁插手企业生产经营管理和工程项目，严禁违规使用公务用车和办公用房，严禁打着巡视机构的旗号走后门、托关系、找熟人、办私事。巡视期间，除按规定对进驻和反馈进行新闻报道外，巡视组其他活动一律不作新闻报道，请配合做好相关工作，并欢迎大家对我们进行监督。
同志们，做好这次巡视工作，使命光荣、责任重大。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，深入贯彻落实党的十八大和十八届历次全会精神，统一思想、振奋精神，同心同德、扎实工作，为推动全从严治党作出更大贡献！
在省委第十三巡视组巡视 省人社厅工作动员会上的表态发言
省人社厅党组书记、省委组织部副部长（兼） 黄汉标
尊敬的刘鹏组长、高峰副组长，省委第十三巡视组各位同志，同志们：
现在我代表厅党组作表态发言。刚才，刘鹏组长作了动员讲话，全面阐述了开展巡视工作的重要意义，对开展巡视工作的主要任务、方法步骤、注意事项、时间安排等提出了明确要求，下一步我们厅党组，包括全厅干部职工，都要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，由我代表厅党组讲四点意见：
一、从全面从严治党的政治高度坚决贯彻省委巡视工作部署
巡视制度是党章作出的重要制度安排，是落实党要管党、从严治党要求的重要手段，是强化党内监督的重要形式。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央将巡视工作摆在了前所未有的高度，提出了一系列加强和改进巡视工作的新思想、新论断，为开展巡视工作提供了基本遵循。我们要从全面从严治党的政治高度，充分认识巡视工作的重大意义。政治巡视，加强党的领导，是根本目的；加强党的建设，是根本途径；加强全面从严治党，是根本保障。我们要在政治高度上突出党的领导，在政治要求上抓住党的建设，在政治定位上聚焦全面从严治党，坚决贯彻省委的巡视工作部署，切实把思想和认识统一到中央和省委的部署上来。按照巡视组的要求，聚焦党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力三大问题，把接受巡视监督检查作为加强党的建设、提高党组织战斗力的过程，作为提高党性修养、接受组织考验的过程，作为检验工作成效、促进改革发展的过程，切实增强接受巡视监督的思想自觉和行动自觉。
二、按照要求全力以赴支持配合巡视工作开展
配合省委巡视组做好巡视检查，是我们的政治责任和应尽义务，这次巡视实现了省直单位全覆盖，我厅队伍大，人员多，涉及面广，任务繁重，巡视组进驻我厅期间，厅党组将全力以赴地配合和给予支持。全厅上下要高度重视，做好服务保障，确保巡视工作顺利进行。 一要切实加强综合协调。 厅党组成立了由分管厅领导牵头的巡视工作联络组，联络组办公室设在厅人事处。 二要坚决服从巡视安排。 巡视期间，巡视组的领导同志要听取汇报、个别谈话、查阅资料，厅巡视工作联络组要提前谋划、做好准备、精心安排，认真完成巡视组交办的各项工作。 三要全力做好服务保障。 认真细致地做好各项保障工作，排除各种干扰，为巡视组真实了解情况、高效开展工作提供便利条件。联络组的同志要严守工作纪律，到位不越位，严格按照巡视纪律和巡视组的要求做好本职工作。
三、强化纪律意识主动接受巡视监督检查
巡视工作是一项政治性、政策性和纪律性很强的工作，我们一定要把接受监督检查作为当前的一项重大政治任务，以正确的态度、积极的姿态自觉接受巡视监督检查。 一要坚持领导带头。 厅领导班子成员要切实增强接受监督的自觉性和主动性，既要当好自查自纠、改进提高的模范和表率，又要认真履行主体责任，带头接受巡视监督检查。 二 要严守工作纪律。 在巡视工作期间，全厅各处室单位要合理安排好工作和时间，副处级以上干部尽量不要离开工作岗位或外出，确需外出的要严格请示报告，确保完成巡视组交办的各项工作任务。 三 要实事求是。 全厅上下要本着对党负责、对事业负责、对同志负责的态度，紧扣巡视工作重点，实事求是、客观公正地汇报工作、提供情况、反映问题，讲成绩不夸大拔高，讲问题不粉饰隐瞒，对矛盾不回避掩盖，不得借机打击报复、诬告陷害。让巡视组充分了解我厅真实情况。
四、针对突出问题狠抓整改落实
巡视的目的是加强党内监督，解决突出问题，推动事业发展。全厅上下要围绕巡视工作任务，逐项进行对照检查，对巡视组指出的问题，要诚恳接受、深入剖析，不推卸责任；对巡视组提出的整改意见，要立行立改，快改真改，确保件件有着落、事事有回音；对巡视组发现的违规违纪违法问题，不管是什么事、涉及到什么人，都要严格调查、严肃处理，决不袒护，决不姑息。同时，要以这次巡视为契机，进一步巩固群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，深入推进“两学一做”学习教育的扎实开展，不折不扣贯彻中央和省委的决策部署，不断推进全省人社事业改革发展继续走在全国前列。
在这里我也表个态，我作为党组书记，将带头主动接受监督，自觉接受检查，坚决抓好整改，全力配合好巡视组的工作。
