巡视组:大唐集团盲目投资非电行业形成大量无效资产
中央第十一巡视组向中国大唐集团公司反馈专项巡视情况(中央纪委监察部网站 肖磊涛 摄)
中央第十一巡视组向中国大唐集团公司反馈专项巡视情况
根据中央巡视工作领导小组的部署,中央第十一巡视组向中国大唐集团公司反馈专项巡视情况。2015年6月18日上午,中央巡视工作领导小组成员、办公室主任黎晓宏向大唐集团党组书记、董事长陈进行传达了习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,中央第十一巡视组组长张化为,副组长李志群、刘立宪反馈了巡视情况。6月18日下午,张化为同志代表巡视组向大唐集团领导班子进行了反馈,大唐集团党组副书记、副董事长、总经理王野平同志主持会议,陈进行同志作表态发言,黎晓宏同志参加反馈。
根据中央统一部署,2015年2月28日至4月30日,中央第十一巡视组对中国大唐集团公司进行了专项巡视。巡视组认真贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要指示精神,围绕党风廉政建设和反腐败工作这个中心,把发现问题、形成震慑作为主要任务,有针对性地开展个别谈话,受理群众来信来访,调阅有关文件资料,深入了解情况,顺利完成了巡视任务。中央巡视工作领导小组听取了巡视组的巡视情况汇报,并向中央政治局常委会报告了有关情况。
张化为指出,大唐集团党组认真贯彻党的十八大及历次全会和习近平总书记系列重要讲话精神,不断完善企业法人治理结构,加强企业管理,纠正以往决策中的不当做法,规范约束投资行为,努力化解经营风险,“一保一降”工作取得成效。按照中央和中央纪委关于党风廉政建设的部署要求,认真落实中央八项规定精神,努力整治“四风”,推进两个责任和纪检机构“三转”工作的落实。巡视中干部群众也反映了大唐集团在党风廉政建设等方面存在的问题,有些还很严重。主要有:违反“三重一大”决策制度,盲目投资非电行业,形成大量低效无效资产;违反中央八项规定精神,有的下属公司领导班子成员滥发奖金补贴,公款吃喝、送礼禁而不止;以权谋私问题严重,有的领导干部安排亲属子女直接或间接在集团下属企业违规持股谋利,有的利用合资合作经营、企业并购捞取好处,向民企输送利益。集团党组和纪检组贯彻中央党风廉政建设精神开会传达多,结合实际落实不够,两个责任落实不到位,对违规违纪问题调查处理不及时,责任追究不到位。干部选拔任用不规范,用人导向存在偏差,有的不讲规矩、不守纪律甚至有严重问题的干部得到提拔重用。集团管控不到位,规划投资、物资采购和招投标、资金管理问题较多,严重削弱了国有资本的核心控制力。张化为强调,集团党组对上述问题必须高度重视并采取有力措施认真整改。此外,巡视组还收到一些反映领导干部的问题线索,已按规定移交中央纪委、中央组织部、国资委处理。
张化为代表巡视组提出了四点意见。一是大唐集团党组要认真学习贯彻党的十八大及历次全会精神,认真学习习近平总书记系列重要讲话,特别是在听取2015年首轮巡视央企情况汇报时所作的重要讲话。增强遵守党的政治纪律和政治规矩的自觉性,领导班子及其成员要做廉洁自律的表率。要以加强下属企业领导班子建设为重点,切实发挥党组织在企业的政治核心作用。二是集团党组特别是一把手要切实履行党风廉政建设主体责任,提高认识,敢于担当,下大决心解决低效无效资产中存在的突出问题,查清事实,减少损失,严肃追责。集团纪检组要认真履行监督责任,发挥职能作用,把纪律挺在前面,敢于动真碰硬,加大监督、执纪、问责力度。要坚持有案必查,有贪必肃。对巡视组移交的领导干部问题线索要认真调查处理,对领导干部违规持股获利、违规参与公司经营、违规超发奖金等问题要认真清理,限期退出违规所得。三是要认真贯彻中央关于国企改革的决策部署,结合集团实际,坚决克服行政色彩浓厚问题,切实提高集团的经营管理和风险防范能力。坚决杜绝项目未批先建、协议未批先签、资金未批先付、设备未批先购等违规问题。集团要真正实现对规划投资、物资采购招投标、财务资金的集中管控。四是要加强干部选拔任用工作,严格履行程序。树立正确的用人导向,不能让群众反映多、作风不好、口碑差的干部“带病提拔”,对“带病提拔”的要坚决纠正。
张化为指出,大唐集团党组要严格按照中央要求,高度重视巡视反馈意见,对指出的问题,要认真研究分析,分门别类处理。主要负责人要抓早抓小,抓好班子,带好队伍,切实担负起党风廉政建设第一责任人的责任。对巡视整改落实情况,党组要以适当形式在集团内部进行通报,并向社会公开,接受干部群众的监督,中央巡视工作领导小组将适时组织开展监督检查。
陈进行在表态发言中表示,大唐集团将坚决把巡视整改作为当前重大政治任务,以踏石留印、抓铁有痕的精神,抓紧抓好。一是坚决贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,筑牢拒腐防变思想防线和整改落实思想基础。二是加强组织领导,确保整改落实责任层层分解到人、逐级传递到位。三是加大过程监管和问责力度,确保整改落实工作扎实高效推进。四是对照反思、汲取教训,拓展专项巡视成果,努力构建反腐倡廉长效机制。陈进行表示,大唐集团将以巡视整改为契机,结合“三严三实”专题教育,从严从实落实各级党委(党组)主体责任,从严从实落实各级纪委(纪检组)监督责任,从严从实落实各级党委(党组)书记第一责任人职责和班子成员“一岗双责”,以最诚恳的态度、最果断的措施、最有力的行动、最实在的成效,认真抓好巡视整改工作,让中央放心,让群众满意。
中央巡视工作领导小组办公室和中央第十一巡视组有关同志出席反馈会。大唐集团领导班子成员出席会议;集团公司总部部门副主任及以上干部,二级单位主要负责人列席会议;二级单位部门正职以上干部、三级单位领导班子成员在分会场列席会议。