解密省巡视组如何在深圳20天内揪出一贪官

巡视组广东省纪委杂志近日披露，广东省委第三巡视组在深圳巡视期间，从群众举报、明察暗访中成功“打捞”了深圳市原市委常委、政法委书记蒋尊玉，南山区原区委书记叶民辉等领导干部的违纪违法线索，叶民辉案从发现问题到立案不到20天。省委巡视组在深圳究竟是如何工作，又发现了哪些问题，这些问题目前是如何处理的？

“政治体检”怎么检？听取汇报、个别谈话、关注舆情

省委第三巡视组进驻深圳第一天，就召开了动员会，时任深圳市委书记王荣主持会议并作动员讲话，省委第三巡视组组长王传金就巡视工作开展作了讲话。

在动员会上，王传金讲述了巡视的目的：巡视是政治体检，有病治病，没病健体。对于巡视组的工作方法，王传金说，“要充分发扬民主，紧紧依靠深圳市广大党员干部群众，全面深入了解情况，广泛听取意见。巡视组将通过动员会、听取汇报、征求意见、个别谈话、受理来信来电来访等方式方法，重点检查监督深圳市领导班子及其成员在党风廉政建设、作风建设、执行政治纪律和选拔任用干部四个方面是否存在问题。”

巡视组通过媒体公布了联络方式。从王传金的讲话也可以看出来，巡视工作并不局限于地方党委汇报，广泛接受群众的反映，言路是大开的，广纳民意。

上哪找贪官？网帖、群众投诉都是线索

广纳民意并不是一句虚词。早前多个久拖不决的投诉，在巡视组介入之后，得到关键性的推进。如某开发商开发的福田一写字楼，违规变更容积率，大楼高度增加，还侵占了部分绿地，引起周边市民投诉，在网络上备受关注。一边是民意汹涌，一边却是有关部门“我自岿然不动”，民意得不到呼应。而当巡视组进驻之后，获悉情况即进行调查，巡视结束之后，这一案件也被移送到司法机关，规土委有关负责人因为在该事件中的渎职行为被追究刑事责任。

罗湖港澳8号项目前开发商涉行贿逃滞纳金案同样是如此。该项目早前也多次被媒体、网络曝出存在多重问题，但项目仍然正常运作，不受影响。有关项目的问题被反映到了省委巡视组后，今年1月，该项目的前开发商以及卷入其中的公职人员被移送司法机关处理。

即报即查，显示出此轮巡视的高效率。而根据《广东党风》的披露，“坚持边巡边查”正是此轮巡视的一个特点。

发现贪官怎么办？办案走“绿色通道”线索直达省委书记

据披露，在巡视工作中准确发现问题是巡视工作的主要任务，是衡量巡视工作成效最重要的标准，也是形成震慑的前提和基础。而发现了问题，如果不能及时移交线索，优先办理，甚至巡视发现的问题被束之高阁，那就不可能实现巡视的目标。为此，广东为巡视组开了条“绿色通道”，形成了专报直通机制和优先办理的原则：巡视组发现重要问题线索后，不必等巡视结束后再汇报，在基本情况了解清楚后，马上形成一事一报的巡视情况专报直报省委巡视工作领导小组乃至省委书记，领导小组领导当天批示，立即启动核查，要求省市纪委对于巡视组移交的线索，特别是重要的涉嫌违纪违法的线索，组织优势力量优先办理。

如2014年12月3日，广东省纪委对外通报，深圳市南山区委原书记叶民辉涉嫌严重违纪违法被立案调查。叶民辉的问题线索是省委巡视组在巡视过程中发现的，经省纪委常委会授权，由深圳市纪委查办。该案是省委巡视组紧扣发现问题，坚持边巡边查，首次在巡视期间通报案件查处情况。深圳市纪委从接手叶民辉案件到移交司法机关，用时不到20天，巡视组尚在巡视期间，一个正厅级领导干部的受贿案件就已经办结了。

哪些领域办案最多？城建规划、交通项目等问题较多

据悉，在深圳巡视期间，省委巡视三组不仅从群众举报、明察暗访中成功“打捞”了深圳市原市委常委、政法委书记蒋尊玉、南山区原区委书记叶民辉等领导干部的违纪违法线索，而且敏锐地发现了城市建设与国土规划、水务系统、交通项目、专项资金等多个领域的问题。前述福田一写字楼擅自变更容积率、罗湖港澳8号项目中，涉事的多名公职人员被移送司法机关处理，但目前尚无更为全面的信息披露。

巡视组还曾反馈称，医疗卫生、消防等系统和一些基层执法单位腐败案件易发多发。深圳消防监管系统腐败窝案爆发于巡视之前，集中于深圳市消防监管局建审处，落马的最高级别官员为该处处长。但是在巡视过程中，该案被进一步推进，原该局局长谢卓浩，以及分管该局建审工作的副局长刘跃红均遭查处，并被移送司法机关处理。

在医疗卫生系统内，巡视期间，2014年10月10日，南山区人民医院副院长翟宝进涉嫌受贿被南山区纪委带走调查，其涉嫌接受医疗设备商给予的贿赂在40多万元左右。而翟宝进落马之后，又举报了自己的同僚，以至于南山区人民医院另一名副院长苏又苏涉贿被查。

省委巡视组还指出哪些问题：

高尔夫球场清理要快城市更新领域问题多

巡视组反馈问题时曾指出，深圳高尔夫球场、练习场过多过滥，且违规违法问题多。而根据国家统一的高尔夫球场整治行动，整治大限为今年6月30日。截至目前，深圳市有关部门还未披露深圳市高尔夫球场整治的结果。

广受深圳市民关注的深圳高尔夫球场位于深圳中心位置，占地有130多万平方米，截至目前，合同到期已有4个月，高尔夫球场仍然在正常运营，未见处置措施。

巡视组反馈提出的另一问题是，房地产开发商主导城市更新引发的“并发症”比较严重。蒋尊玉治下的龙岗区，被披露多个城市更新项目中存在房地产开发商向政府官员输送利益问题，腐败显然是“并发症”之一。除此之外，深圳多个城市更新项目推进非常困难，不少旧改项目，都出现了旧住宅被部分拆除的情况，一旦开发商出现财务危机，项目烂尾。居民因而就面临旧房被拆无法居住、新房杳无音信的窘况。这同样也成为今年两会上代表、委员热议的话题。而在开发商主导的项目中还存在教育资源配套不足的问题，至今还没有解决之道。

结果和反响

519字问题通报：多处提及土地出让、工程建设

今年1月5日，省委第三巡视组向深圳做了巡视反馈，组长王传金作反馈发言。以往这样的会议，往往是大谈成绩，少谈问题。然而这次通报会上，王传金先用143字左右总结了深圳市委市政府的成绩。随后他开始大段讲述在巡视中发现的问题，字数在519字左右。广东省纪委主办的《广东党风》披露说，在最后的巡视结果反馈大会上，全场鸦雀无声，没有一个人讲话，没有一个人玩手机。一位与会人员说，深圳改革开放30多年了，还是第一次开这样的会，全部是讲问题，很具体，很震撼。

王传金的519字问题通报中土地出让、工程建设反复出现：“所查案件中暴露出有的领导干部插手土地出让、工程建设、国有资产处置、司法案件、干部晋升，利用职权为亲属子女经商、办企业提供方便，搞权钱交易，生活腐化”，“土地出让和建设规划存在权力寻租空间”“房地产开发商主导城市更新引发的‘并发症’比较严重”。同时，巡视组还收到反映一些领导干部问题的线索，已按有关规定移交省纪委、省委组织部及相关部门处理。

AⅡ11-14版

(南方都市报)