省委巡视组是怎样开展工作的?披露部分工作细节
省委巡视组是怎样开展工作的?
省纪委官网披露巡视组部分工作细节, 曾为发现基层问题“下沉两级”搜集资料
“作为地方‘一把手’,这几年当地经济确实有发展,但在管党治党上你却很不称职!为什么应该有所作为的时候你却不敢站出来……”看到长长的问题清单,在追问下,一名区委书记默默低下了头,一滴滴愧疚之泪滑落脸颊。这鲜为人知的一幕,发生在去年广东省委第九巡视组(以下简称“九组”)巡视结束时的一次单独问题反馈。
党的十八大以来,巡视“利剑”越磨越亮。巡视组是如何开展工作的?其中有哪些故事?日前,广东省纪委官方网站披露了省委第九巡视组的部分工作细节。
据悉,去年至今,九组曾对潮州市、佛山市三水区和高明区等进行了巡视。两轮巡视下来,提交了19份巡视专报。
如何打开局面?
区委班子成员被查引来更多信访件
去年底,佛山市纪委连续发布消息:“高明区政府副区长、区委统战部部长余明开涉嫌严重违纪,目前正接受组织调查”“三水区委常委、宣传部部长何国辉涉嫌严重违纪,目前正接受组织调查”……短短一周内,高明区、三水区两名党员领导干部接连落马,在当地干部群众中引起强烈反响。
九组组长王晓超说,这些“动作”,实际上是初驻当地的九组在落子布局。很多时候,巡视工作如对弈,需要借势而为、谋势而动、造势而行。两条消息发布之后,指向实质性问题的信访件多了,“原来巡视组是动真格”的舆论也在坊间流传开来。
此前在潮州巡视期间,九组也同样使出了这一“杀手锏”。去年5月至8月,潮州市纪委在九组进驻潮州的半个月内先后对市食品药品监督管理局局长、副局长、党组成员等4名班子成员实行“两规”,第二个月即对时任市委副秘书长、市委办副主任等3名处级干部立案审查,并对个别处级干部进行组织调整,对湘桥区委副书记、区长实行“两规”。
王晓超说,“动”什么人,从什么切口“落刀”,危中带险,考验智慧,更需要巡视组迎难而上、不畏困难、敢于担当。
在某地巡视期间,曾有当地黑恶势力向王晓超叫嚣“以美色金钱扳不倒就把刀架在他脖子上”,身边不少朋友发来“注意人身安全”的信息。相信“邪不胜正”的他始终笑对压力、抵住诱惑,最后带领全组组员交出了一张亮眼的成绩单。
如何发现问题?
翻查3000多张省外活动审批单发现违纪
摆在巡视组成员面前最重要的“考题”,就是能不能精准发现问题。
在对某区巡视中,有关人员谈话中无意提到“最近有的同志在党校学习期间还跑去KTV参加娱乐活动”,九组成员敏锐地意识到,这很可能是违反中央八项规定精神的问题,于是顺藤摸瓜,找到了具体参与者。面对参与者所述参加人数不一致的情况,九组没有听信一家之言,而是要求每个受调查的参与者画出座位图,标明坐在自己左右的两个参与者姓名。通过相互比对,最终确定了某区9名党政干部顶风违纪,在市委党校开会期间应老板邀请,饭后到KTV参与不健康娱乐活动的问题。
“我们要求每位组员必须睁大眼睛,竖起耳朵,不放过任何蛛丝马迹,纪律在哪里,巡视的利剑就指向哪里。对于被巡视单位提供的数据不要照搬照用,而应深入调查、反复佐证。”王晓超说。
在巡视某区期间,九组组员翻出3000多张省外培训考察的审批单,加班加点、逐张统计,像过筛子一样将每份材料过了一遍。最后累计起来的数字令该区主要负责人大吃一惊:2013年1月至2015年9月,区各级组织的省外活动累计326次3272人次。对执行中央八项规定精神降低要求在此可见一斑。
随后,九组组员继续深挖,发现此前该区委、区政府联席会议作出的决议实际改变了原有区委文件,将“省外活动需报分管区领导审批”改为“只需报镇街正职领导审批”,大大降低了审批门槛,在一定程度上助推了这一顶风违纪的行为。
为了在谈话过程中有的放矢、点准“命门”,“课后”的功夫不可小觑。九组组员还曾在近两个月的巡视工作中,昼夜兼程,不断创新工作方式,并通过“下沉一级”甚至“下沉两级”等方式发现基层问题。例如,在巡视某区期间,九组组员深入村委会下面的经济联合社搜集资料、查阅账本,走遍每一间国土所,调齐2013年以后的土地出让合同,对散落的数据进行“深加工”,发现了部分村(居)“业务接待费”畸高、镇级政府违规出让国有土地等基层乱象。