武汉一产业园工业用地上建商品房 百名业主维权
业主购房合同中明确写着“仅限工业研发使用”字样。石伟摄
在武汉，每平方米3500元的房，还能办“两证”，即便是在2013年，也属于超值。业主李威(化名)就在阳逻港华中国际产业园遇到了这样的“超值房”，然而当他意识到购房合同上写着房屋“仅作工业研发使用”，而且产权只有50年，“两证”可能还拿不到时，已追悔莫及。
近日，不少业主向长江商报记者报料，由德成控股集团开发的阳逻港华中国际产业园项目，涉嫌违规用地，在工业用地上建住宅商品房售卖。涉及的业主大概有700户，其中有200多户一直拒绝收房。
据了解，目前已有100多位业主组成维权队，反复找开发商要说法。就此，长江商报记者展开了调查。
销售员称很多楼盘都写“工业用地”
“打工快20年了，就为买套房子，让老婆孩子安心。”李威想起多年的辛苦奋斗付之东流，不禁感伤。
1996年，老家在新洲的李威独自到武汉打工，“家里环境不太好，刚来武汉的时候，住的地方都是不超过10平方米的小单间。”为了将来打算，又因为工作的关系，李威能省一点是一点，工作的这些年至少搬了五六次家，把武汉三镇都住了个遍，租的房子都是最便宜的那种。
直到结婚生子，李威的居住条件才有所好转，租上一室一厅的房子，“再苦也要让老婆孩子过得舒坦点”。
通过生活上的节省和工作上的努力，已过而立之年的李威手头上也宽裕了许多。面对即将上小学的孩子，他觉得不能一直靠租房度日，渴望有一个属于自己的家。
2013年4月，李威决定买房。考虑到自己的经济条件，他把目标放在武汉周边较远的地方。一遍遍对比房价、交通之后，他决定在阳逻港华中国际产业园(当时楼盘叫做“德成101”)安家。“当时3500元一个平方米，在新洲来说还算不错。”于是李威借了七八万，加上积蓄，付了9万首付，还贷款8万，买了一间53平方米的小复式。
李威说，交款那天，家里专门做了一桌子菜庆祝，一家人对着楼盘宣传单上的房间样图，商量着如何打扮自己的家。李威还打算等房子装修好后，就在住的地方附近找个工作。
两个月后，李威发现事情有些不妙。“去年5月份交的首付，拿到一张发票。两个月后去签合同，跟着销售员翻了一遍合同，看到有‘工业用地’的字样，因为我对这不太懂，就问销售员。她说没问题，很多楼盘合同都是这样的，只管签字就行。”李威说，当时现场有很多买房的人，销售员匆匆忙忙的，自己想着钱都交了，还有那么多人买，应该没事，就签了字。
涉及约700户业主200户一直拒绝收房
同样在阳逻港华中国际产业园买房的还有业主钟余(化名)。他说，自己2012年一次性交了25万买的房，原准备做婚房，没想到至今没用上。“房子是我妈去交的全款，过了几天我去签合同。今年5月份给我的收房通知书里，说物业费3块钱一个平方米，我找我妈一问，发现有问题。”
钟余介绍，6月30日收房当天，现场十几个业主找开发商索要《竣工验收备案表》《住宅质量保证书》等资料，对方都提供不了，不少业主都拒绝收房。
钟余向长江商报记者表示：“根据我们统计，目前遭遇同样问题的业主大约有700户，其中有200多户一直拒绝收房。”
“他们当时还叫做‘德成101’，宣传广告上说的是70年产权，各种宣传点都跟普通楼盘宣传没什么区别，谁知道里边还有这些猫腻。”钟余说，自己按照计划8月份结了婚，但没有地方住，只能跟父母挤住在一起。原本阳逻那边有个不错的工作机会，在那边买房子也是考虑以后上班方便，现在全黄了。
记者在大型房产网站上搜索“德成101”的信息发现，该楼盘物业类型写着“普通住宅”“别墅”等字样。在房产网上，该楼盘的网页最后更新时间为7月30日，目前还属“在售”中，并且明确标注产权年限为“70年”。业主的住房合同产权年限写的是“50年”。
钟余说自己现在进退两难，如果把房子退了，到中心城区重新买，房价已经比两年前涨了不少。不退的话，开发商的表现让人不放心，一旦问题解决不了，以后还有很多麻烦。
水电费按工业标准收楼盘还在正常销售
今年5月份，售楼部通知业主收房。 然而，业主们发现，开发商给出的水电费以及物业费标准，远远高出预期。“水费是3.7元/吨，电费0.98元/度，物业费更是3元/平方米。就是武汉市内的物业费，也很少有这么贵的，水电费标准完全是按工业标准收的。”李威说，现场有业主说，开发商涉嫌违规用地，政府监管越来越严，两证也办不下来了。
在武汉市水电系统网站上可以查到，武汉市目前居民用水费用起步价为2.62元/吨，电费为0.58元/度。阳逻港国际产业园的收费标准，属于“非居民用水(电)”收费标准。
“背了一身债，房子没看一眼，你却告诉我房产证、土地证办不了！水电费还比别人高一半！”说起那间至今没看过一眼、只存在于合同上的房子，李威咬着嘴唇，双臂抱在胸前，不停地摇头。
今年6月份，李威专门请了一个月的假，联系了100多位业主，组成维权队，反复找开发商要说法。事情却不像他想象的那么容易解决，一个月下来，维权没有实质性进展。公司通知他要么上班，要么丟饭碗。
“我这时候哪敢丢饭碗！那段时间自己和妻子两人都不敢讨论房子，晚上躺在床上想着债务，想着房子的纠纷，整夜睡不着，恨不得半夜爬起来去跳江！”
业主盛先生说，为了找开发商要解决办法，自己奔走了整整一个夏天。几次去阳逻港华中国际产业园售楼部，发现该楼盘还在正常销售，销售员像什么也没发生一样，向其他买房者说着同样的推销说辞。
这让盛先生很生气，觉得对方完全不在乎业主提出的质疑。但盛先生他们并没有去提醒这些新的买房者，“我们不想把维权变成闹事，并没有在售楼部去提醒其他人，我们只要解决我们的问题。”
开发商德成控股坚称楼盘不存在违规用地
新洲区房管局：房子可办“两证”，无法界定是否违规
面对众多业主的报料，长江商报记者连日来采访了阳逻港华中国际产业园项目的开发商、新洲区房管局和律师。开发商德成控股集团表示，楼盘不存在违规用地，“房子可以办‘两证’，只是时间没到”。新洲区房管局也表示可以办“两证”，只是产权只有50年，同时还说武汉其他各区也有此类工业用地改建商品房的情况，“以前根本没有明确的法律来界定这种情况是否违法”。有律师则表示，开放商不主动介绍，也不隐瞒土地性质，是在打“擦边球”。
记者发现，武汉《关于加强部分房地产开发项目管理有关问题的通知》去年8月开始施行，而该楼盘的相关审批在此之前，因此该《通知》管不了。
开发商
“不存在违规用地问题，水电费没法调整”
10月13日，在已改名为“武汉SOHO”的阳逻港产业园营销部，营销经理陈洁向长江商报记者表示，根据德成控股总公司领导意见，公司的回复是： “不存在违规用地问题，交房时缺少的竣工备案表，现在已经办完，愿意向业主赔付逾期交房的违约金；可以为业主办理‘两证’，只是时间还没到，他们是瞎闹。 水电费征收标准，没办法调整。”
陈洁说，阳逻港产业园确实有住宅类的房屋销售，但是作为研发楼的配套住宅使用，主要客户群体是一些企业、公司，也有一些散户。在购房合同里，已写明楼盘土地性质，也写明了“买受人的房屋仅作工业研发使用，不得更改用途”。
“有没有违法我不懂，现在很多开发商都是用工业用地开发成配套楼销售，也不是我一个在这么做。”陈洁表示，在销售过程中，销售员已经将土地性质、水电费标准告知了大多数购房者。“他们为什么买这个房子？就是因为便宜啊！那我现在水电费贵一点，对他们来说不算什么，他们一辈子也用不了那么多水电费。”陈洁说，目前维权的业主，是借竣工备案表缺失问题为借口，想通过施压调低收费。
“我们已经通知业主前来领取违约金，如果还要求退房，可以向法院起诉。”陈洁说，此次具体涉及的户数自己并不清楚，但是业主如果选择领取违约金，要签订“放弃退房”协议，以后不能退房。
新洲区房管局
没有明确的法律来界定是否违法
据了解，在今年9月份武汉市“电视问政”中，阳逻港业主反映的问题曾被当做问政内容，武汉市发改委、规划局负责人现场表示该项目“违规”，并将“调查处理”。那么，问题现今的处理到底如何呢？
记者向新洲区房管局核实业主所反映的问题时，该房管局开发办负责人王建武表示：“已经多次组织业主代表和开发商协商。从审批手续、售房合同等材料看，无法界定是否违规”。而业主担心的“两证”，则可以办理，并且权属可以分割到个人，但产权年限只50年。
“目前根据我们了解的情况，开发商确实审批的是工业用地，开发和销售的也是研发楼等工业用房。至少从售房合同上看不到他们是在销售住宅商品房。”王建武说，即使客观上开发商销售了用于一般住宅的房屋，也无法进行实际界定。
“这种情况也不是单单我们区存在，全市其他各区也有，以前根本没有明确的法律来界定这种情况是否违法。”王建武对长江商报记者说，去年8月份，市政府专门出台了针对工业用地违规建、售住宅商品房的文件，但阳逻港项目是在文件出台之前报批，可以按照历史遗留问题处理，可以为业主办理权属分割到个人的“两证”。
针对电视问政中相关部门的回复，王建武对此表示：“可能是他们(被问政负责人)当时不了解具体情况”。
记者查询发现，武汉市2013年8月23日起施行的《关于加强部分房地产开发项目管理有关问题的通知》中，明确指出“有明确生产用途的工业项目，不得擅自改变项目用地性质和规划用途”。
然而，阳逻港华中国际产业园项目的土地证号和规划许可证号都在2012年以前已办理，因此该《通知》管不了，属于“历史遗留问题”。
律师
开发商不主动告知土地性质是打“擦边球”
武汉尊而光律师事务所律师丁嫣表示，自己曾经接触过葛店地区不少业主的委托，了解到不少类似的情况。这些业主遭遇的情况都非常类似：从合同看，开发商明确注明了土地性质以及房屋用途，不存在违规；购房者作为正常的成年人，在正常的情况下签了字，需要承担一定责任。至于消费者所说，在交款购房前，销售员没有告知土地性质，销售员则坚称已经告知，双方都属于“口说无凭”，需要具体举证。
“从情理上讲，不排除有人事先了解土地性质，因为这里房价便宜才买房。但实际上确实有一部分购房者是不了解情况的，没有人愿意花半生积蓄去买一间研发楼。”丁嫣表示，消费者可以根据《合同法》第五十四条，以对信息理解上有“重大误解”为由，申请更改或撤销合同。
律师刘名(化名)曾在武汉某房产开发公司担任法律顾问，比较了解相关情况。刘名介绍，阳逻港国际产业园的问题是很多开发商惯用的手法：以工业用地审批，可以省去大笔费用；名义上建工业配套楼，按道理上讲要卖给产业园内的企业，或者其他企业买来作为员工房，实际上这样不好卖，索性就针对所有普通消费者销售。“法律没有明确禁止这样做。在销售过程中，开发商不主动告知土地性质，也不主动隐瞒。很多开发商就打这样的‘擦边球’。”刘名说，消费者可以从合同的“重大误解”入手搜集证据，要求退房， 即使诉讼，在情理方面可以获得支持。(长江商报)