巩固整改效果 防止问题反弹
镇干部下沉至农家为民服务,与群众同吃时自带餐票,受到好评。
蕉岭县党的群众路线教育实践活动自今年2月开展以来,紧紧围绕中央和省、市决策部署,聚焦解决“四风”突出问题,活动取得重要的思想成果、实践成果和制度成果,形成了贯彻群众路线的长效机制,进一步凝聚了社会发展的正能量,促进了经济社会的新发展。
深入查摆问题 严肃开展批评和自我批评
党的群众路线教育实践活动期间,该县“问症”于群众,“求医”于基层。各级党组织召开座谈会400多场次,个别访谈2300多人次,发放调查问卷和征求意见建议函9000多份,征求意见2800多条,其中涉及“四风”突出问题1000多条,关系群众切身利益问题900多条,联系服务群众“最后一公里”问题700多条;县级领导班子征集意见建议319条,为找准问题、落实整改打下了坚实基础。
通过查摆、梳理,该县各级班子一把手带头深刻开展自我批评,虚心接受班子成员的批评意见。班子成员也切实把自己摆进去,直奔主题,自我批评触到了痛处,开展批评抹开了情面。据统计,该县各级党组织开展谈心谈话活动1万多场次,撰写班子及个人对照检查材料800多份,召开专题民主生活会131场,专题组织生活会448场,民主评议党员14000多名,评为“好”的占81%,“一般”的占18.5%,“差”的占0.5%。
突出问题导向
立行立改务求实效
该县各级党组织坚持边查边改、马上就改,对查摆出的问题进行细致梳理和分类。对照中央部署的21项和省委确定的15项专项整治任务,该县列出37项专项整治任务,重点在清理办公用房、整治文山会海、严格“三公”经费开支等问题上带头引领整改,并建立县、镇、村(社区)三级联动整改机制,把整改任务落实到基层。
该县对群众反映强烈的农村养殖业污染问题,及时制定《蕉岭县畜禽养殖业污染整治实施方案》,成立养猪行业协会,科学划定禁养区和限养区,依法拆除和取缔违规搭建的养猪场,对全县农村畜禽养殖业污染进行综合治理;将镇级原“六办八中心”调整设置为党政综合办公室、社会治理服务中心的“一办一中心”模式,镇干部按照网格化管理要求,全部“下沉”至农家开展为民服务,并实行干部持餐票每月与群众“同吃”4餐、服务情况考核制度,畅通了联系服务群众“最后一公里”。围绕全国农综改革示范试点要求,该县探索建立村级组织 “一核三元”运作模式,更好地发挥党组织领导下的村级组织在促进发展、维护稳定、服务群众中的作用。在开展活动期间,各单位文件、简报、会议数量分别同比减少16%、25%和12%,公务接待支出同比减少10%,因公出国出境支出同比减少11%;对20项重点工作项目,建立起一个项目、一位领导、一套班子、一抓到底的“四个一”工作机制,提高了干部执行力和整体效能。
注重标本兼治
建立健全长效机制
该县着眼建章立制,扎紧扎实制度笼子。承接好上级出台的制度,制定出台《蕉岭县行政机关规范性文件管理规定》,减少文件、会议数量;出台《关于进一步加强公共资金管理的意见》,确保县公共资金节约、合理、有效使用等,以制度的刚性约束来巩固作风建设成效。针对所查摆出的问题,列出制度建设清单,分步骤建立健全相关制度,全县共废止、修改、新建制度600多项,其中有针对性地新建《“三公”经费使用公开制度》等8项制度,完善《科学发展观政绩考核办法》等7项制度,有力地巩固了整改效果,防止问题反弹。
(黄麟胜 涂永平 陈晓光)