分析:巴以未达目标冲突难停 国际调停需智慧
原题:国际调停能否促成巴以停火
巴以战事如火如荼之际,联合国秘书长潘基文、美国国务卿克里近日前往中东地区,为实现停火进行斡旋。
分析人士认为,目前巴以冲突难停的主要原因是双方尚未达到目标。由此来看,能否找到停火契合点,考验着调停方的智慧和耐力。
目标未达成
埃及政府14日晚呼吁巴以双方于当地时间15日早晨9时停止各种形式冲突,并在随后的48小时内,由国际调停者分别与巴以双方就停火协议的具体内容进行磋商。
巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动(哈马斯)对这一方案表示反对,认为埃及的方案过于笼统,没能解决哈马斯面临的生存危机。有以色列媒体报道,这一方案由埃以两国私下商定,事先并未与哈马斯方面通气,后者当然不会接受。
以色列总理内塔尼亚胡近日接受西方媒体采访说,以色列接受了埃及的停火倡议和联合国人道主义停火倡议,拒绝停火的是哈马斯。一名不愿公开姓名的以色列官员说,以色列随时准备接受停火,但条件是停火协议“不能让哈马斯看起来像个胜利者”。
分析人士认为,埃及调停努力之所以失败,主要原因是巴以交战双方尚未达到各自主要目标。
哈马斯已抛出10个停火条件,包括以色列释放今年6月在约旦河西岸抓捕的巴勒斯坦人;停止对加沙地带的封锁;完全开放与埃及接壤的拉法口岸;扩大加沙捕鱼区范围及重建工业区;开放加沙海港和国际机场等。
从这些条件不难看出,哈马斯希望借此次加沙冲突解决其生存困境。分析人士认为,在条件达成前继续与以军作战有利于提高哈马斯在巴勒斯坦民众中的威望,博取国际社会同情,还有可能借助俘获以军士兵,迫使以方释放部分在押的该组织成员。
相比较而言,以色列对于停火的态度更积极些。这主要是因为,随着加沙地带平民伤亡人数不断攀升,以色列面临的国际舆论压力越来越大。
此外,以色列“护刃行动”的目标是让哈马斯停止对以色列的火箭弹袭击,解除哈马斯通过地道向以色列发动偷袭的危险,恢复以南部平静。以色列并不寻求推翻哈马斯或重新占领加沙地带。相反,以色列希望哈马斯继续控制加沙地带,以制衡控制约旦河西岸的巴勒斯坦民族解放运动(法塔赫)。
停火还有戏
内塔尼亚胡在接受媒体采访时表示,他认为哈马斯仍有希望接受停火,“如果哈马斯真想要停火,我确信我们能够有一个停火协议”。
眼下,哈马斯武装人员正与以军士兵在加沙地带展开激战。如此前预测一样,以军展开地面攻势后,哈马斯一方伤亡明显增加,战事久拖不决显然对其不利。如果新一轮调停能满足其部分需求,哈马斯有望同意停火。
以色列媒体披露,以国防部长亚阿隆21日表示,以色列希望在可能达成的停火协议中,由巴勒斯坦总统阿巴斯领导的法塔赫一派的安全力量恢复对加沙地带各口岸的控制,特别是对拉法口岸的控制。
亚阿隆强调,以色列仍不会承认法塔赫与哈马斯的联合政府,但可以接受一些诸如由法塔赫控制加沙口岸的安排。
有分析人士认为,由于哈马斯被以色列和美国等列为恐怖组织,金融机构无法向加沙地带银行转账,大约3万至4万名哈马斯公务员的工资无法发放,这也是哈马斯不愿停火的一个原因。
对此,亚阿隆也表示,以色列对各方提出的银行转账方案持开放态度。(综合新华社记者高路、范小林报道)