巴西大选将举行第二轮投票 见证中产阶层崛起
今年的巴西大选,堪称1989年巴西恢复总统直接选举以来竞争最为激烈的一次。26日即将举行第二轮投票,但现任总统、劳工党候选人迪尔玛·罗塞夫和社会民主党候选人阿埃西奥·内韦斯的民调支持率仍不相上下。
选情如此胶着,不仅基于巴西经济陷入低谷的重大背景,也反映出巴西政治生态的重大变化。过去,左翼劳工党政府不管经济表现如何,在中下层民众中都拥有强大号召力;而中右的社民党虽能获得工商界广泛支持,但选民基础却一直有限。
进入第二轮选战后,人们清晰地看到,随着经济和社会发展,传统的“南北对决”和“贫富对决”说法已不足以描述巴西的政治生态,正在崛起的中产阶层开始成为影响巴西政局发展的强大力量。
从卢拉到罗塞夫,劳工党执政12年,大力推行经济增长和社会公平并重的“卢拉主义”,成效显著。数据表明,社民党执政时期的2001年,巴西贫困率为37.5%,赤贫率为13.2%;到2011年,两项指标分别降至20.9%和6.1%。
减贫成功,使巴西中产阶层快速壮大。巴西知名智库瓦加斯基金会的研究表明,2003年至2012年,4000多万巴西人进入中产行列,且地域分布日趋均衡,在北部和东北部经济相对落后的几个州,众多居民的收入水平正在快速接近中产区间。到2012年,巴西中产阶层人口达1.04亿,占总人口的53%。巴西社会收入结构从原来的金字塔形变成准纺锤形。
巴西中产阶层壮大,产生的直接影响是拉动国内消费,推动经济实现良性循环。2011年,巴西家庭消费总额达到2.34万亿雷亚尔(1美元约合2.45雷亚尔),占当年国内生产总值(GDP)的61%。预计这一数字到2015年将超过2.82万亿雷亚尔,占GDP比重也将升至63%,其中中产阶层家庭消费额将达1.46万亿雷亚尔,超过高收入和中高收入两个阶层消费的总和。
另一方面,随着中产阶层规模的扩大,这部分人群对教育、卫生、安保和交通等公共服务领域的要求也日渐提高。这种诉求表明,如今的巴西已不是十多年前贫富分化严重的旧巴西,而是一个主体社会构成发生了变化的新巴西。
面对这样一个新巴西,无论罗塞夫麾下的左翼劳工党,还是内韦斯领导的中右社民党,民生政策趋同。在第二轮选战中,劳工党提出要继续推行以现金补贴赤贫阶层的“家庭补助金计划”,实现居者有其屋的廉价住房计划;社民党则保证上台后一定会延续前任政府的社会福利政策,同时发力可持续增长,做大蛋糕。劳工党承诺要广建幼儿园和实行送医上门的“家庭保健”计划;社民党也保证将教育和医疗作为民生政策重点,借助社会力量创办更多幼儿园和医疗机构。
这一切,显示出“中产阶层的声音”正在被巴西政坛精英所倾听。巴西总统府战略事务部长莫雷拉·佛朗哥指出,中产阶层已成为巴西社会主流,政府应随时根据现状调整各项社会经济政策。
巴西的历史经验表明,中产阶层是巴西现代化进程的积极推动者。相信不管是罗塞夫连任,还是内韦斯逆袭,新政府在制订施政方针时,将会更多倾听中产阶层的诉求,而新一届巴西政府组成后,中产阶层也势将在巴西政治生活中发挥作用,推动巴西政治、经济和社会的稳步发展。(记者陈威华 赵焱)