推巷长选楼长居民自治 看湘桥基层如何治理
老城区一向是城市管理的难点，城市里老的小区往往因为缺少资金和规范的物业管理而问题频出，如何才能有效治理？潮州湘桥区在基层治理上走出了一条新路，通过推选巷长、楼长带领居民自治，收效良好，事半功倍。
有事不找书记找巷长
“巷长，巷长，我要找巷长。”50多岁的老林气呼呼地走进太平街道甲第巷巷长周钦松的家里。
什么事让老林这么生气？原来，总有人在他家门口的排水沟偷倒夜壶，恶臭从窗子飘进里屋，熏得八旬老母亲连连摇头。
甲第巷是潮州古城十大历史名巷之一，几百年前名门望族、达官贵人聚集，如今巷子里的老住户们逐渐外出，租户们搬进来。新老住户沿着一条长约200米的巷子比邻而居，摩擦时而有之。
一番摸底之后，周钦松找了老林的邻居。岂料，这位邻居居然矢口否认。周伯不恼也不怒，只是晓之以理：“不管以前有没有，以后都不要有就行了。”
此后，老林再也没有闻到窗外的尿骚味了。
这是巷长周钦松的日常工作之一。去年9月，太平街道根据地处古城区的实际，以甲第巷为试点，率先推行“小巷大道”的理念，创新社区治理模式，通过民选“巷长”，带领居民自治。
时年61岁的周钦松当选为甲第巷巷长，与另外两位自治组成员一起为巷里的住户们做好管理和服务。
自治组带领着巷子里的居民搞好环卫、绿化，解决邻里纠纷，收集居民们的意见和建议向上反映。为“实现自我教育、自我管理、自我服务”，居民们还签订了自治公约，约定邻里守望相助、不乱搭乱建、定点定时投放垃圾，定期水洗巷道等。周钦松每天没事时就在巷子里转悠，随时捡起地上的烟头、垃圾，顺手浇浇花摆弄绿化。居民们见到周伯如此热心细致，大家也就不好意思随地丢垃圾了，往常巷道电线上随意晾晒的衣服也不见了踪影。
图为家伙巷推选巷长的情景。
周钦松只是10名巷长之一。至2014年12月，位于湘桥区的潮州十大名巷都顺利推选了巷长和自治组成员。选出巷长后，巷子里的每家每户都会得到一张居民联系卡。巷长们的手机号就印在联系卡上。居民们可以随时联系巷长，求助或是提出建议。
别看事小，其实这让各巷所在的居委会减轻了不少负担。甲第巷所在的义兴社区居委会主任陈洁介绍说，居委会仅有7名工作人员，却要应付辖区内5049人的事情。“巷长们帮忙上传下达、搞好卫生、解决邻里纠纷，这帮了不少忙呢。”不少邻里纠纷看起来都是鸡毛蒜皮的小事，有时候居委会解决不了，巷长们却给解决了。
有意思的是，老林来找巷长投诉时，当时太平街道党工委书记宋琳也在边上。得知宋琳的身份后，老林依旧找巷长解决问题。这也正是宋琳所希望看到的，巷长能化解大部分纠纷和矛盾，这样居民自治就更顺畅了。
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