东莞市党政代表团杭州考察：学习城中村改造样板，借鉴城市精细化管理
6月23日上午，东莞党政代表团一行来到杭州市主城区的第一门户大道西湖大道，了解其在精细化管理方面的做法，西湖大道综合整治提升工程始终坚守“精致和谐、大气开放”的原则，无论是沿线花坛的设计、地面的铺设，还是交通指示系统和沿路建筑的外立面改造，无不体现用绣花般功夫推进城市精细化管理的原则。
杭州上城区馒头山社区
杭州上城区的馒头山社区，几年前还是交通道路狭窄拥堵、违章搭建遍地、蛛网式电线密布乱搭的脏乱差地区，经过综合整治，这个有着悠久历史的古老社区焕发出新的活力，走在社区的街道，举目可见的白墙黛瓦透露出浓浓的江南气息。在馒头山社区邻里中心，办事、会客、托儿、看病、养老、娱乐……足不出门，通过科学的资源整合，社区居民就能享受到一站式的生活体验。馒头山社区在旧城区改造和以“邻里中心”模式推进基层社会治理和服务创新中的经验做法获得代表团成员频频点赞。
在杭州上城区馒头山社区考察
6月24日上午，代表团参观了杭州城中村改造的样板，白沙泉金融并购中心和青芝坞，并前往余杭区小古城村，学习村民自治和美丽乡村建设的经验。
白沙泉曾经也是脏乱差的代名词，在对其进行改造过程中，政府坚持“减房不减财，减人不减收”的原则，以强大力度推进拆违和环境整治，同时提升产业样态，如今这里已经成为基金管理规模超过1200亿的并购金融街区，白沙泉的蝶变令代表团成员赞叹不已。
在白沙泉并购金融街区考察
据悉，白沙泉地处杭州主城区西湖区中心位置，旁边就是西湖景区，但两年前这里的违章建筑是合法建筑的两倍，在推动白沙泉改造过程中，杭州的做法是值得东莞学习思考的。特别是拆违过程始终保持平稳有序，基本实现了“零上访、零投诉、零出警、零强拆、零问责”，这“五个零”是如何做到的呢？杭州西湖区的答案就是“减房不减财，减人不减收”。
简单来讲，就是违建的房子拆掉，但老百姓的财产不会减少；租住在“城中村”中的人少了，但当地百姓的收入不会少。这体现出杭州以人民为中心的发展思想和党委政府的担当，取得大部分老百姓的支持，政府的阻力就减少了。同时，党委政府为白沙泉旧改区域找到了一个相当超前的、精准的、符合实际的业态定位，就是并购金融。通过集合各方力量和优势，打造出这样一个精品，这个精品最终的落脚点，就是群众有了获得感。
接下来，东莞也将迎来三旧改造和拆违的高潮期，如何通过学习借鉴、消化吸收来推动工作，白沙泉金融并购中心给东莞一个很好的范例。
【谈心得】
市自然资源局局长赖健伟：
白沙泉并购金融街区对东莞城市更新有借鉴意义
几天的考察学习，值得我们学习和借鉴的地方太多了。印象最深刻的是，杭州在城中村治理、旧村改造方面，对于东莞的城市更新，提供很好的借鉴路径。
举个典型的例子，今天我们看的西湖区白沙泉并购金融街区，它通过旧房改造和一些违章建筑的拆除，改造之后有了脱胎换骨的改变，然后考虑到白沙泉紧邻黄龙商圈，附近有大量金融类企业，而且浙江拥有大量上市公司，但在金融并购方面，还没有产业链的集聚地，白沙泉“变身”为并购金融街区，正好能够填补这方面的空白。通过城市更新给产业腾挪出新的空间，当地村民也有了稳定的受益，白沙泉的品质和格局也相应提升，可谓多方得益。
现在，东莞的开发强度已经逼近极限，新增的空间已经不多，利用原来的存量空间，把它改造好，为我们的产业提供更多的空间，这对我们有很好的借鉴作用。回去之后，要把这些经验消化吸收好。
在余杭区小古城村考察
市农业农村局局长张永忠：
我市将打造一批示范试点村
这次跟随市党政代表团来浙江考察，感受良深，收获也很多。
第一，浙江的乡村建设走在全国的前面，这里的乡村振兴已经从“盆景”到“风景”，到现在已经进入“全景”时代了；第二，村庄里的规划建设也做得非常好，我们沿路看到很多村通过规划产生美感，让农民有舒适宜居的环境；第三，他们在基层治理、乡村治理这方面有很多好的经验，比如今天在杭州小古城村了解到，他们的自治、法治、德治“三治合一”，推广民主协商经验，通过多种举措，激发乡村的活力。
东莞经过这么多年的发展，经济取得很大成就，但同时也带来污水、垃圾，甚至田间的窝棚等，这与我们经济的发展不相称，也与我们农村的人居环境，村民的幸福感不相适应，所以，我们接下来必须首先在乡村面貌这方面有一个突破。近年来，市委市政府高度重视乡村振兴的战略，我们主动担当，向省里申请了广东省唯一一个农村人居环境示范市，可以说是迎难而上，切实担负起责任，全面推进农村人居环境整治。
接下来，我们将会全面铺开农村人居环境的干净整洁的工作，今年要创建80%以上的干净整洁村，同时通过这次考察学习，市里也明确要求我们，选择一批人居环境示范试点村，在干净整洁的基础上，再往更高层次和更高质量来打造美丽乡村。
余杭区小古城村村容村貌
石排镇党委书记刘学聪：
上下联动推动乡村环境美乡风美
浙江省在乡村基层治理方面，真的是下了功夫。首先是把党员干部的激情发挥起来，带动群众积极参与，上下联动，大家一起商量议事，推动乡村从环境美向乡风美、生态美发展，同时促进乡风文明提升、乡村旅游业发展。其次，没有看到他们的农村千篇一律，而是因地制宜开展农村环境综合整治，比如遵循“修旧如旧、复古如古”原则，比如盘活利用集体用房、居民住宅等闲置资产，打造精品民宿等。另外，要干就坚持干下去，一直干到底，久久为功，越做越精细，越做内涵越丰富，乡村变得灵动起来，实现由表及里的美。
全媒体记者 李金健/文 记者 郑琳东/图 全媒体编辑 贾庆森
