市六届人大七次会议开幕 黄强主持大会
谭君铁作政府工作报告。
市六届人大七次会议在客家艺术中心开幕。（钟小丰 摄）
本报讯 （记者刘世锦 通讯员钟雄浩）昨日上午，市六届人大七次会议在客家艺术中心隆重开幕。市委书记、大会主席团常务主席黄强主持开幕大会。市长谭君铁向大会作政府工作报告。
市六届人大七次会议应出席代表425人，实到代表390人，符合法定人数。
昨日大会的执行主席是黄强、林碧红、黎健平、钟勇生、韩小林、曾小华、张映平、蓝伟东、叶胜坤、朱南昌、何海燕、张文广、张梓明、陈良胜、陈略宇、林新华、胡钛、郭文烈、黄立强、彭耀新、潘小韬。
出席大会并在主席台就座的还有市委、市政府、市政协领导李金元、黄伟闻、管林海、周章新、张丽霞、谈志向、杜敏琪、陈建青、陈丽霞、李远青、史明锋、张光明、邹浩元、雷近芳、叶解春、李忠良、彭广福、肖平，梅州军分区司令员武启龙，嘉应学院党委书记丘小宏、校长邱国锋，居住在我市的曾担任正厅职和市人大常委会常务副主任的老同志杨增培、涂麟清、古小平、李俊夫、潘宏启、何万真、魏潘尧、何正拔、温华光、曾超麟、李柏华，市人大常委会原副主任邓建华、胡国和，市中级人民法院院长刘思彬，市人民检察院检察长许伟谋，市纪委副书记周秋明、谢志云、张硕，以及主席团其他成员。
上午9时，大会在雄壮的国歌声中开幕。
谭君铁在报告中回顾了“十二五”主要成就及去年工作。他说，“十二五”时期，市政府在省委、省政府和市委的正确领导下，在市人大和市政协的监督支持下，紧紧依靠全市人民，积极应对困难和挑战，全力加快振兴发展步伐，经济社会发展取得明显成就，较好完成了“十二五”各项工作任务。去年是“十二五”收官之年，市政府坚持稳中求进，围绕稳增长、调结构、促改革、惠民生，落实“两大振兴政策”，聚焦“三大抓手”，大力推进“一区两带”建设，狠抓各项工作落实，为“十三五”良好开局奠定了较好基础。预计全市生产总值增长8.6%，一般公共预算收入增长21.5%，固定资产投资增长39.4%，主要经济指标增速均居全省前列。
谭君铁指出，回首五年来的历程，成就令人鼓舞，经验弥足珍贵。我们深深体会到：必须从梅州实际出发，扬长补短，不断完善发展思路，狠抓交通水利等基础设施建设，狠抓产业园区建设和发展实体经济，狠抓中心城区扩容提质，才能夯实梅州加快发展的基础。必须抢抓发展机遇，争取和利用好“两大振兴政策”，动员社会各方力量，聚焦产业和项目建设，才能增强发展动能，提升发展质量。必须改革创新、开放发展，以改革破解难题、以创新推动发展、以开放汇聚能量，才能激发市场和社会活力，推动梅州经济行稳致远，社会稳定和谐。必须务实为民，始终站在群众的立场想问题、办实事、解难题，让广大群众有更多的获得感和幸福感，才能汇聚发展的最大力量，实现富庶美丽和谐幸福梅州的梦想。
谭君铁强调，在看到成绩的同时也要清醒认识到，我市经济总量小、人均水平低，与振兴发展目标还有较大差距。一是产业层次低，工业短板突出，重大项目和优势骨干企业少，支撑振兴发展的根基尚不牢固。二是“外通内连”的综合快速交通网络尚未形成，生产要素集聚度低，物流和生产成本较高。三是中心城区产业积聚度低，未能形成产城互促，辐射带动能力弱。四是城乡基础设施欠账多，基本公共服务供给能力弱。五是少数政府职能部门依法履职不到位，依法行政水平和服务群众的能力有待进一步提高，等等。对此必须高度重视，采取有效措施认真加以解决。
谭君铁指出，“十三五”时期是梅州全面建成小康社会的决胜阶段，“十三五”规划纲要提出：到2020年全市GDP力争突破1500亿元，年均增长9%左右；人均GDP年均增长8%左右；城镇居民和农村居民人均可支配收入年均分别增长9%和10%。2016年是“十三五”规划的开局之年，也是本届政府任期的最后一年，做好今年工作意义重大。我们必须看到，全球经济仍将延续疲弱复苏态势，不确定、不稳定因素比较多，经济和贸易增长呈现“双低”态势。同时也要看到，国家经济长期向好的基本面没有改变，尤其是从供需两端发力推进结构性改革，实施“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大措施，经济增长内涵将发生深刻变化，发展活力将全面迸发；省委、省政府在大力推动粤东西北振兴发展的同时，对原中央苏区和革命老区采取更加特殊的扶持政策，将为我市振兴发展提供强大动力。从梅州自身情况看，这几年通过大力推进“三大抓手”工作，加快发展的基础更加扎实，加上“两大振兴政策”和广州全面对口帮扶，发展潜力巨大。今年全市经济社会发展的主要预期目标：生产总值增长9%左右，固定资产投资增长30%左右，社会消费品零售总额增长12%，进出口总额增长5%；一般公共预算收入增长10%以上；居民消费价格指数控制在3.5%以内；居民人均可支配收入增速与经济增长基本同步，城镇登记失业率控制在3.5%以内；节能减排降碳约束性指标完成省下达年度计划。
围绕实现今年目标任务，谭君铁表示政府将重点抓好七方面工作：一、扭紧“三大抓手”，全力推进“一区两带”建设。二、坚持创新发展，大力提升产业发展能力和水平。三、坚持协调发展，努力提升发展的整体效能。四、坚持绿色发展，建设美丽家园。五、坚持开放发展，激发经济增长的活力和动力。六、坚持共享发展，增进人民福祉。七、从严从实，建设为民务实清廉政府。
谭君铁表示，今年将继续办好十件民生实事：一是保障底线民生。二是帮扶困难弱势群体。三是改善农村生产生活条件。四是提高城乡居民基本医疗保障水平。五是优化文化卫生体育及法律援助公共服务。六是促进教育资源公平。七是扶持创业就业。八是加强生态建设和环境治理。九是实施网络信息惠民工程。十是保障公共安全。
会议还书面报告了梅州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要草案、梅州市2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年计划草案报告及2016年国民经济和社会发展计划草案、梅州市2015年预算执行情况和2016年预算草案报告及2016年市本级预算草案；听取了市人大常委会副主任钟勇生所作的关于梅州市制定地方性法规条例草案的说明。
列席和邀请列席大会的还有：工作居住在梅的十二届全国人大代表、省十二届人大代表；市政府组成人员；市政府直属机构和部分省属驻梅单位负责人；市委、市政府副秘书长；市中级人民法院、人民检察院有关方面负责人；市人大常委会机关副处级以上干部；出席政协梅州市六届五次会议的委员。大会还邀请了部分社会各界人士参加旁听。