“让利不让市场”加剧产能过剩　煤炭巨头“减产”仍难扭困局

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　　 新华网太原８月２８日电（记者 吕晓宇、梁晓飞）继神华、中煤之后，山西大同煤矿集团日前也“痛下杀手”，宣布下半年减产减销各１０００万吨以上。此前，神华集团宣布今年减产５０００万吨，减销６０００万吨；中煤能源集团宣布下半年减产２０００万吨。

　　 持续两年的煤市“寒冬”仍在蔓延。国内煤炭产量排名前三的巨头带头减产，为煤市打上一剂“强心针”的同时，也成为“寒意”加深的又一注脚。从“降价”到“减产”，煤企能否走出困境？

　　 今年以来，煤价一路下行。作为煤炭价格的风向标，环渤海５５００大卡动力煤价格累计下跌１３２元／吨。国内首个煤炭主产地价格指数，中国太原煤炭交易价格指数累计下跌近两成。

　　 受此影响，上半年全国煤炭行业亏损面超过７０％，７省区煤炭企业整体亏损。

　　 面对困局，山西、陕西、内蒙古等煤炭主产地纷纷出手，集中清理规范涉煤收费，主动为煤企减负。

　　 然而，由于需求严重不足，“减负式”救市，反而加剧煤价下行。更为严峻的是，煤炭巨头也参与了降价大潮。六七月份，各地为煤企减负之时，神华集团累计降价幅度达４０元／吨，轻易填平了救市措施带来的成本空间。中煤、同煤集团也随之降价。

　　 “单纯降成本、拼价格，扭转不了供大于求的现状。”山西统计局工业专家童超分析，与２００８年国际金融危机导致的煤价短期下跌相比，本轮周期可能持续三五年甚至更长时间，最大的变化是供给严重过剩。

　　 中电联最新数据显示，今年１至７月，全国工业用电量同比增长４．６％，增速回落０．７个百分点。其中，火电设备平均利用小时比上年同期降低５５小时。

　　 需求减少的同时，煤炭产能却在集中释放。据统计，“十二五”的前３年，全国煤炭行业固定资产投资额年均超过５０００亿元。２０１２至２０１３年，每年新投产的煤矿产能在４亿吨左右。

　　 从“黄金十年”煤炭供应的“紧平衡”，到当前供给过剩，煤炭市场不断恶化。一些企业依托资源优势扩产降价，有的为了完成考核、维持周转，“让利不让市场”，陷入“需求减、产量增，越降价、越生产”的怪圈。

　　 近日陆续公布的煤企半年报显示，面对“降价潮”，中煤能源、兖州煤业、山煤国际等煤企纷纷以价换量，通过提高产销量填补煤价下跌的损失。

　　 为遏制煤矿超能力生产，近日国家发改委、国家能源局、国家煤矿安监局联合发文要求，煤矿年度原煤产量不得超过登记公布的生产能力。

　　 在减产利好带动下，动力煤期货近日宽幅震荡，１５０１合约一度反弹至５２０元／吨左右。煤炭行业分析师李廷认为，由于龙头煤企压缩产量，近期水电减弱、大秦线检修等影响，煤价止跌企稳预期愈发明显。

　　 不过，业内人士指出，仅仅去产能难使煤炭行业彻底摆脱危机。这轮煤市下跌，暴露出煤炭管理、销售体制、科技水平、清洁生产等诸多深层次问题和矛盾。面对经济“新常态”，煤炭行业必须实施根本革新。

　　 “十年黄金期掩盖了行业弊端。”山西阳煤集团负责人说，不少煤矿已很陈旧，人员多、效率低，产业升级需求迫切。有业内人士甚至担心，安全生产水平相对较好的大型煤企减产后，一些停产的小煤矿会复工，从而加大市场和安全生产压力。

　　 山西普大煤业副总裁李俊峰等煤炭经营者则建议，在当前市场形势下，应加快推进煤炭资源税改革，“这对企业长远发展更有利。”