茂名信宜市妇联三大品牌建设留守儿童关爱服务体系

建立三大品牌  强化社会参与
　　　　　——茂名市信宜市品牌化建设留守儿童关爱服务体系

　　近年来，信宜市妇联紧密结合时代精神、上级部署、妇女儿童需求以及当地实际，在关爱孤贫儿童、解决妇女儿童热点重点问题、维护妇女儿童合法权益、弘扬妇女儿童发展正能量等工作中，大力动员和联合社会力量参与，大力适应新形势融进新知识新方法，使妇联工作赋予社会化、富有时代感，促进各项工作实现了新发展。
　　一、背景与目的
　　信宜市是广东劳务输出大市，外出务工人员约40多万人，现有留守儿童16.7万。2013年，信宜市被确定为全国农村留守儿童关爱服务体系试点，信宜妇联根据市委和市府的相关指示和要求，进一步整合社会资源，扩宽社会关爱渠道，旨在建立服务留守儿童的三大特色品牌，形成政府、学校、社会“三位一体”留守儿童关爱服务体系。
　　二、主要工作和成效
　　（一）建立活动品牌，引导社会参与
　　“幸福留守 快乐成长”的主题活动是信宜市关爱留守儿童活动的一张闪亮名片，报纸、电视等新闻媒体和微信、微博等新兴媒介的强势宣传，让社会各界更加关注也更加热心加入到关爱队伍中来。近两年，全市共组织主题活动100多场。留守儿童品牌活动的深入人心，得益于我们始终坚持的三个贴近。
　　一是贴近留守儿童需要。针对留守儿童心理关怀缺位和安全监护缺失问题，并结合信宜外出务工人员普遍集中于珠三角的实际，与珠海市妇联联合举办“千里会亲，珠海行”，帮助留守儿童与父母千里相会，尽诉思念之情；招募爱心父母3.8 万人，开展“爱心父母牵手留守儿童”活动；组织各镇、市直机关、企事业单位和热心人士开展“邮之情”活动，为留守儿童认捐了55626套爱心邮寄卡，鼓励留守儿童以书信形式向父母汇报生活学习情况。
　　二是贴近重要节假日。中秋期间，开展“共赏中秋月”活动，共发动广大干部、职工和社会热心人士为留守儿童捐赠月饼1.2万份；暑假前夕，组织志愿者开展“珍爱生命，预防溺水”宣传活动；6·26禁毒日期间，举办“珍爱生命，拒绝毒品”主题活动。
　　三是贴近社会关注热点。举办了针对留守女童防性侵的师资培训，从每个镇抽调骨干老师志愿者2至3名，定期在留守儿童学校举办知识讲座，确保留守女童的身心健康成长；对于留守儿童的户口问题，市妇联与市公安局联合调研发现全市413名留守儿童因故无户藉。为此，专门提请市委市政府召开专题联席会议，并出台政策为这部分留守儿童办理入户手续，保障了他们的合法权益；针对“事实孤儿”这一社会边沿群体，开展事实孤儿的摸底调查，并积极开展关爱“事实孤儿”公益项目，向广大群众发起募资倡议。
　　（二）建立服务品牌，挖掘基层潜力
　　信宜地处山区，地域分散，集中开展服务活动具有一定的局限性。在建立市、镇、村三级服务平台的基础上，信宜妇联坚持重心下移，积极挖掘基层服务潜力，凝聚留守儿童身边的服务力量，组建别具特色的基层关爱服务队伍。
　　一是搭建基层服务平台。在平塘镇建立了儿童友好社区，在怀乡镇、东镇、朱砂镇等镇争取建立了共8个儿童快乐家园，夯实了阵地基础，充实了服务平台。     
　　二是建立基层关爱服务队伍。以基层服务站为依托，各村利用妇女之家建立关爱留守儿童志愿服务队。挖掘基层潜力，发动当地有爱心的党员、干部、群众建立关爱留守儿童志愿服务队300多个。各服务队以就近服务为原则，持续常态化开展关爱服务活动，在帮助解决留守儿童解决实际问题的同时，打造了信宜基层服务的品牌。
　　三是培育基层志愿服务人才。聘请专家举办了《温柔而坚定——关注留守儿童身心健康发展》讲座21场，培训了农村留守儿童关爱服务志愿者2500多人。
　　（三）建立支持品牌，引进外界力量
　　信宜发挥妇联自身的资源优势，积极争取社会各界支持，建立了“乡村学校蜕变计划”、“爱——与你同行”等留守儿童关爱服务支持品牌。
　　一是争取外地慈善团体支持。积极协助广东狮子会、恤孤会等慈善组织做好助学工作，累计资助3000多名贫困学生。2013年6月，在市妇联大力争取下，省恤孤会联合广州电视台募集资金200多万元发起了“十二所乡村学校蜕变计划”，率先在12所农村留守儿童学校建立起包括电脑室、图书室、音乐室、美术室等功能室的留守儿童服务中心，并组织专业艺术教师队伍到镇支教、指导功能室的使用。
　　二是争取本地热心企业支持。争取女企业家协会的支持，发动62位女企业家为留守儿童关爱活动提供公益支持，她们经常性组织员工与留守儿童开展“爱——与你同行”系列活动。争取本地房地产公司等爱心企业捐助100万元，资助贫困学生300名，并相应成立关爱留守儿童志愿服务队，定期与留守儿童开展关爱活动。
　　三、品牌化建设留守儿童关爱服务体系主要特点
　　近两年来，信宜妇联积极建设关爱留守儿童服务体系，致力于关爱和服务留守儿童，相关的一系列活动品牌已深入民心、成效显著，得到了各级党政、广大妇女和社会各界的普遍认可和广泛好评，成为市妇联凝聚社会爱心力量、共同推动我市妇女儿童事业发展的一面新旗帜。
　　（一）创新性
　　各级领导高度重视和大力支持。2013年7月，由信宜市委办和市府办联合印发了《关于印发《广东省信宜市实施全国农村留守儿童关爱服务体系试点工作方案》的通知》。成立了时任市委常委任组长、副市长为副组长，市妇联、团市委、公安局等11个部门的一把手为成员的领导小组，落实了各部门的职责，确保试点工作顺利进行。信宜妇联积极建立政府、学校、社会“三位一体”留守儿童关爱服务体系。加强学校建设，优化食宿环境。将留守儿童关爱服务工作纳入了政府民生工程，不断加强留守儿童学校的建设，特别抓好学生的宿舍、饭堂和留守儿童活动中心的建设。目前全市初中、中心小学全部建起了学生宿舍和专用饭堂，为留守儿童解决了吃饭和住宿问题。积极整合社会资源，扩宽社会关爱渠道。目前已与广东狮子会、恤孤会等慈善组织、信宜市本地爱心企业等建立合作伙伴，资助贫困学生读书。
　　（二）贴近性
　　品牌活动贴近留守儿童需要。针对留守儿童心理关怀缺位和安全监护缺失问题，举办“千里会亲，珠海行”，帮助留守儿童与父母千里相会，尽诉思念之情；招募爱心父母开展“爱心父母牵手留守儿童”活动；开展“邮之情”活动，为留守儿童认捐了爱心邮寄卡，鼓励留守儿童以书信形式向父母汇报生活学习情况。贴近重要节假日。积极利用中秋节、暑假期间等重要节假日，组织相关主题活动。活动贴近社会关注热点。针对留守儿童重点关注问题，如留守女童安全问题、留守儿童户籍问题，以及留守儿童其中的特殊边沿群体——事实孤儿，进行相关的关爱和服务帮助。
　　（三）品牌性与可持续性
　　近几年，信宜妇联通过活动品牌打响知名度，引导社会广泛参与；通过服务品牌挖掘基层潜力，实现自我消化式的就近关爱；通过支持品牌引发外界和热心人士关注，搭建公益服务平台，这三大品牌正在潜移默化地影响着信宜民众对关爱留守儿童工作的认识。妇联打造了“幸福留守 快乐成长”的主题活动、“邮之情”活动品牌，“乡村学校蜕变计划”、“爱——与你同行”等留守儿童关爱服务支持品牌。
　　三大品牌合力推动了全市农村留守儿童关爱服务体系，不断强化了留守儿童关爱工作的社会关注度和参与度。但由于留守儿童人数多、帮扶资金欠缺、社工和心理专业人员缺乏等因素，留守儿童关爱工作还有待进一步完善和创新。
　　今后，我们将进一步拓宽思路，积极研究留守儿童群体生理心理特点和需求，努力探索家庭、学校、社会“三位一体”关爱服务新模式，助推信宜农村留守儿童关爱服务体系建设取得新成效。