市委市政府“开门办提案”
2015年市政协共征集提案683件 经审查立案518件 提案提办全过程协商
从28号起，广州市政协办公厅与广州日报社合作开设“协商议政”专栏。此专栏展示政协工作，传递委员声音，注重政治协商，反映议政成果。望广大读者关注政协工作，关注协商议政专栏。
提案是政协委员参政议政的重要形式，提案办理单位要解决问题，政协委员的提案才不是纸上谈兵。2015年市政协共征集提案683件，经审查立案518件，在立案的提案中，委员提案453件，集体提案65件；经济建设类提案96件，城建资源环境类提案130件，教科文卫体类提案151件，社会事务类提案141件。截至去年12月底，全部提案已办理完毕，许多建议已被党政部门采纳，成为党政科学民主决策的重要参考。政协委员对办理提案的意见反馈率达99．5％，满意和基本满意率达99．3％。
这一成果的背后是市政协培育重点提案，提高提案质量，政协委员写提案有历年提案数据库查询，不能“任性”写提案；提案提出、办理全过程协商；市委市政府“开门办提案”，从“文来文往”到“人来人往”转变，职能部门办提案从提案提出开始，提办全过程协商。
市政协：全过程协商办提案
市政协坚持全过程协商提提案、督办提案，协商在提案提出之前、培育之中。市政协和市政府通过每年1月和9月举行的市政府工作部门为市政协委员提供协商咨询服务活动，使政协委员与政府职能部门面对面交流，一些意见建议在交流过程中沟通解决，在提案提出之前就开始了协商。每年全会的筹备阶段，市政协提前启动全会重点提案培育工作。
在答复之后，市政协的提案办理工作也没有结束，市政协及时掌握委员对办理答复反馈情况，协调主办单位对办理反馈不满意的提案进行“二次协商办理”，促进提办双方增进共识。
在提案落实时，市政协有针对性地开展“回头看”跟踪督办活动，促进提案落实和成果转化。如前年关于振兴粤剧的提案，去年继续跟踪落实，具体推进以市场化运作方式建造和经营“船说”号，让全世界游客看广州故事，听红船传说，确保振兴粤剧的“船说”号在今年2月4日扬帆启航。
去年提案立案率75．8％
去年市政协提案立案率为75．8％，减少了数量，提高了质量。为什么提案数量比以往减少这么多？
市政协党组副书记、副主席平欣光回应：“提案数量不需像GDP一样增长，因为办理提案是需要行政成本的，必须实事求是地把握提案质量的高标准严要求。”平欣光说，政协委员不能任性地写提案，而要符合几个条件，一是要提很有必要的问题；二是政协委员要能代表界别的声音；三是提案要很有料，又有操作性；四是要精彩，能脱稿表达出来。
据介绍，为把好提案质量关，广州市政协实事求是地减少了一些不成熟的提案，同时合并同类项，进行多案合办，还大力撮合促进集体提案。为了让政协委员不提老掉牙的提案，市政协开发了提案大数据库，让委员写提案前先查阅往年提案，如果有人之前提过就不要再提了。
市委市政府：坚持“一把手”牵头督办提案
据介绍，市委市政府高度重视提案办理工作，坚持将办理市政协提案作为一项重要任务积极推进。坚持高规格部署提案办理工作，坚持市领导及部门“一把手”牵头督办提案制度。市委市政府各承办单位在办理过程中，把提案办理与市委市政府中心工作相结合，与政府部门的具体工作相结合，使提案办理工作成为改进政府工作、解决民生问题的重要载体，不断推动政府工作的创新发展。
如市发展改革委在办理任学锋书记牵头督办的重点提案《关于改革广州地铁建管模式，建立城市“大交通”体系，构筑地铁经济产业链，打造广州发展新引擎的建议》过程中，对广州地铁规划建设、经营管理、产业发展进行了审视和反思，吸收采纳提案意见，并将其融入下一步工作计划中，有力推动了广州地铁交通体系改革创新。
陈建华市长在去年市政府全体会议上要求提案承办单位做到“四个要”：一要切实落实“一把手”负责制，二要积极创新办理方式，三要以改革的勇气和办法推动办理工作取得实效，四要坚持依法有序推进提案办理工作。去年，市领导共督办了21件（组）重点提案；30多个职能部门主要领导督办了本单位重点办理的提案，促进了提案办理工作扎实有效开展。
“开门办提案”：联系委员超1000人次
据介绍，各承办单位在办理市政协提案过程中，密切与提案单位和政协委员的联系，将“请进来”与“走出去”结合起来，通过会议座谈、走访调研、实地考察、电话沟通、邮件微信等方式联系提案单位、政协委员超过1000人次，努力从“关门办提案”向“开门办提案”转变，实现“提”、“办”双方的良性互动。针对以往提案答复意见反馈较迟的情况，市政协提案委做了大量与政协委员的沟通提醒工作，致电委员约500人次，并派员参加港澳委员座谈会，现场征集委员意见。在各方的共同努力下，2015年提案单位、政协委员的意见反馈率达到99．3％，为历年最高。
针对不满意提案，市府办公厅会同市政协提案委协助承办单位积极主动开展沟通协商工作，组织、参加不满意提案二次协商会议10多场，为承办单位和提案人增进了解发挥桥梁纽带作用。
面对政协委员的提案，提案办理单位都不敢马虎，上至领导，下至负责每个细节的人员，对提案提出的问题非常重视。同时，提案也不只是书面答复就万事大吉。
（编辑：曾蔚；审发：陈耿）