河源市局六项措施贯彻实施《行政诉讼法》

　　自新修订《行政诉讼法》实施一年多以来，河源市质监局多措并举认真学习贯彻《行政诉讼法》，建立健全各项制度，深入推进依法行政，不断规范行政行为,取得了明显成效。截至目前，河源市局查处质量安全违法案件中，无因行政案件而产生的行政复议和行政诉讼，全体干部职工依法行政、依法办事、依法管理的能力和水平得到了进一步的提高。

　　 一是建立健全党组中心组学法、领导干部法制讲座等学法制度。 每年安排领导干部法律知识学习或法制讲座不少于2次。新修订的《行政诉讼法》第一时间列入到党组中心组学习计划和全局干部职工的必修课，采取干部职工自学与集中辅导的形式进行学习，先后邀请专家进行两次集中辅导学习。 

　　 二是建立健全干部学法用法考核制度。 积极开展对干部法律知识水平和依法办事能力的考核工作，把干部学法内容、时间、形式和成绩进行登记建档。

　　 三是从源头抓起，依法规范行政许可。 行政许可业务按规定要求全部进驻市政府行政服务中心窗口办理，实现“一个窗口受理、一站式审批、一条龙服务、一个窗口办结”。其中通过推行“一站式”行政审批服务和优化审评流程，各项行政审批事项办理时限均缩短50%以上。一年来，共受理各项行政许可业务1323宗，其中特种设备机电类831宗、承压类473宗、特种设备作业人员受理19宗共748 人取得特种设备作业人员证，并且实现了年度、月度先进和零亮灯、零投诉目标。

　　 四是坚持学法用法相结合，依法规范行政执法。 建立健全了权力清单、自由裁量权制度、执法人员持证上岗制度、执法全过程记录制度、行政处罚案件集体审理制度等。执法人员在执法过程中，牢固树立证据意识，规范执法程序，健全执法档案，深入推进执法案卷评查，确保每个案件经得起行政诉讼的考验。一年来，以重点产品、重点行业、重点区域为重点，深入开展农资、建材、日常消费品、特种设备等专项执法打假行动。行动中共检查企业482家次，查处违法生产销售建材产品案件9宗，无证生产钢筋混凝土输水管案6宗，查处特种设备安全案件32宗，查处计量违法案件37宗，有效地打击各类质量安全违法行为，消除安全隐患，维护了广大消费者的合法权益，确保人民群众生命财产安全。同时，河源市局高度重视在日常执法检查中发现的问题，对社会关注度高、民众反响大的问题，及时依法开展专项整治，在整治办案过程中保证案件办理的公开、公平、公正，确保行政执法的威慑力。

　　 五是完善法律顾问制度。 聘请了常年法律顾问，充分发挥律师、专业人士为依法行政和决策提供的参谋作用。

　　 六是加强协调配合，推进 “两法衔接”工作。 主动加强与检察院、法院、公安部门交流和沟通，从司法和行政法规两个角度做好衔接工作，消除疑问，达成共识，明确具体操作步骤，指导涉嫌犯罪案件的移送工作。

　　　　　　　　　　　　　　 　  （河源市质监局 张奕聪 供稿）