佛山市开展专项督查推进村（居）务公开工作

　　佛山市高度重视以提高村（居）务公开工作质量来推动基层“四个民主”与社会治理。近期，佛山市村（居）务公开领导小组办公室组织力量，深入所辖各区基层村（居）委会，以实地察看、座谈研讨、检查资料等方式，严格落实“四抓”，专项督查村（居）务各项工作落实情况，对提高基层重视和规范村（居）务工作起到了很好的促进作用。

　　一、抓教育契机，督查《广东省村务公开条例》宣传贯彻落实情况。新修订的《广东省村务公开条例》（以下简称《条例》），是今后规范村务公开工作的基本遵循，也是向社会和广大基层群众宣传公开工作的重大契机。《条例》一出台，按照省统一部署，佛山市民政局立即与市司法局联合下发《关于转发加强<广东省村务公开条例>宣传贯彻工作的通知》，要求各区加强组织领导，采取有力措施，结合实际制订《条例》宣传方案，利用印发小册子、上墙张贴、媒体网络、会议等宣传手段，广泛宣传《条例》的主要内容和重要意义，确保《条例》精神深入人心。督查中，重点检查了工作方案、责任主体和宣传贯彻措施等项目指标。按照通知要求，各级政府特别是村（居）务公开责任部门对《条例》学习贯彻非常重视，及时以适当方式组织了学习和广泛宣传。村居一线工作人员普遍对新修订的《条例》表示欢迎，也感受到了党和政府对基层公开工作的重视，表示要学深悟透，严格执行，切实增强依法开展村居自治的能力。

　　二、抓平台建设，督查公开栏升级改造落实质量。公开栏是党务、村（居）务公开的传统阵地，“广东省农村（社区）党务村（居）务公开栏指导模板样式”是认真总结优化集约党务、村（居）务相关公开事项的有力举措，也必将提高基层公开工作的质量效益。佛山市民政、组织部门高度重视农村（社区）党务村（居）务公开栏规范化建设，及时研究并下发了《关于加强农村（社区）党务村（居）务公开栏规范化建设工作的通知》，并以适当党员经费资助各区积极推进10个村（居）作为公开栏升级改造示范点。从督查情况来看，各区能够参照省指导模板样式，严格落实“选址恰当、设置规范、版面统一、全面实施”要求，结合实际进行了公开栏升级改造和公开工作规范化建设。截止5月底，全市已全面完成公开栏的升级改造工作。

　　三、抓手段创新，督查村（居）务公开效率质量。随着信息化的飞速发展和村（居）民素质的提高，村（居）民对便捷、有吸引力的公开方式产生强烈的需求。佛山市鼓励基层加强村（居）务公开方式手段的创新探索，发现和推广新的公开方式手段，也是督查的重要内容。督查发现，各区在建立村（居）务公开栏的基础上，不断探索创新村（居）务公开方式，部分村（居）已逐步推行电子触摸屏公开、村（居）刊村（居）报公开、网络村（居）自治家园、手机微信公开等多种公开方式。顺德区55个村（居）率先利用“手机村务通”进行村（居）务、财务公开以及与村（居）民在线互动，“手机村务通”互动性强，操作简单，更新及时，深受群众欢迎。此外，南海区发行社区周刊达35万份，顺德区每年投入约130万办村（居）报，村（居）务公开效果明显。5月11日，市民政局在顺德区杏坛镇召开了全市城乡社区建设联络员会议，及时交流和推广先进做法。

　　四、抓问题导向，督查公开工作中存在的问题。督查过程中，佛山市也发现村（居）务公开工作存在一些薄弱环节，主要体现在两个方面：一是部分村（居）对组务公开工作重视不够，组务公开栏建设和组务公开落实质量亟待加强和规范，在当前集体经济实体下移的现实情况下，组务公开和监督更应该重视和加强。二是村（居）务监督委员会工作不够规范，全市虽然普遍成立了村（居）务监督委员会，但发挥作用还不够明显，基础建设离省民政厅“八有”（有人员、有场所、有牌子、有章子、有经费、有制度、有奖惩、有培训）还有较大差距。督查小组除了面对面指导外，还及时形成了工作报告提交市村（居）务公开领导小组办公室领导，作为研究进一步加强和改进村（居）务工作的重要依据。