市政协十二届五次会议开幕

任学锋温国辉陈建华张桂芳到会祝贺 苏志佳作政协常委会工作报告

广州市政协主席苏志佳代表政协第十二届广州市委员会常务委员会向大会报告工作。

中国人民政治协商会议第十二届广州市委员会第五次会议31日上午在珠岛会堂隆重开幕。

中国人民政治协商会议第十二届广州市委员会第五次会议31日上午在珠岛会堂隆重开幕。来自市各党派团体各族各界的600多名市政协委员将履行政治协商、民主监督、参政议政职能，积极建言献策，为实现广州“十三五”发展良好开局，推动国家中心城市建设全面上水平凝聚共识、汇聚力量。

市政协主席苏志佳，副主席陈明德、平欣光、冼伟雄、杨建城、陈怡霓、余明永，市政协党组成员李瑾，秘书长何继青在主席台前排就座。

省委常委、市委书记任学锋，副省长、市委副书记温国辉，市长陈建华，市人大常委会主任张桂芳，市委、市人大常委会、市政府陈如桂、陈志英、丁红都、王世彤、欧阳卫民、王成、周亚伟、徐咏虹、刘连生、潘建国、卢一先、李力、谢宝怀、吴树坚、赵小穗、张嘉极、王东、谢晓丹、蔡朝林、黎明等领导在主席台就座，祝贺大会召开。

市政协十二届五次会议应出席委员633人，实到593人，到会率为93．7％，符合政协章程规定人数。

上午9时，陈明德宣布大会开幕，全体起立，奏中华人民共和国国歌。

苏志佳代表政协第十二届广州市委员会常务委员会，向大会报告工作。他说，2015年，在中共广州市委的坚强领导下，市政协及其常委会深入贯彻落实中共十八大和十八届三中、四中、五中全会及市委十届六次、七次全会精神，认真学习贯彻中共中央有关加强社会主义协商民主建设的文件，坚持团结和民主两大主题，扎实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，各项工作取得了新成绩。

报告从五个方面总结了市政协去年的工作。一是紧贴中心工作开展协商议政。围绕全市工作大局，提出年度政治协商计划；坚持重点带动，培育并办理了一批质量较高的提案；抓早部署开展我市“十三五”规划专题协商工作，集聚各界智慧形成《关于对广州制定“十三五”规划的意见与建议》等55篇建言报告；围绕市委作出建设国际航运中心、加快南沙自贸片区建设的决策部署，进行专题调研形成《加快建设广州国际航运中心的意见》。二是聚焦全面深化改革和推进依法治市建言献策。举办“广州市深化行政审批制度改革”专题协商会，选择“提高广州市依法行政水平”等进行调研协商；组织开展“关于推进广州城市社区网格化服务管理的建议”、“重大民生决策公咨委制度执行情况与公众意见在政府决策过程中的实际作用”等提案的跟踪调研，推动有关改革不断深化；以“加强法治宣传教育和公共法律服务，推进法治广州建设”为切入点开展系列专题调研，提出了改进意见。三是围绕打造宜业宜居环境献计出力。选择“广州生态控制线的规划和实施”、“创建干净整洁平安有序广州建立长效机制”等议题，开展提案办理协商，推进宜业宜居环境建设；突出弘扬广府文化和民生事业，着重开展进一步振兴粤剧议题的协商，融岭南文化、粤剧文化等文化元素为一体的移动水上旅游剧场“珠江红船”在春节前可望启航并演出《船说》。四是发挥政协优势凝心聚力。重视发挥人民政协作为最广泛的爱国统一战线组织的作用，多种形式开展联谊活动，努力拓宽对外交往渠道，汇聚力量支持广州经济社会发展；大力支持与积极组织港澳委员爱国爱港爱澳的重要力量，努力维护香港、澳门的稳定繁荣；组织港澳委员赴内地考察历史文化和经济发展情况，开展有关专题调研、集中视察；港澳委员踊跃捐资（实物）567万元，扎实开展扶贫助学赈灾活动；重视做好民族宗教工作，通过多种渠道，团结广大民族宗教界人士参与广州改革发展，并积极推动宗教界办好公益慈善事业。五是坚持从严要求加强自身建设。坚持把政治理论学习摆在首位，多种形式深入学习贯彻中共十八大和十八届三中、四中、五中全会精神及习近平总书记系列重要讲话精神，打牢共同思想政治基础；突出加强协商民主建设，多方调研走访形成《关于贯彻落实中央关于协商民主建设情况的调研报告》报市委；通过主席走访、召开座谈会、邀请参加政协有关会议等方式，加强与市各民主党派、人民团体、无党派人士的联系，充分发挥政协作为协商民主重要渠道的作用；加强与各区政协履职联动，打造全市政协整体履职合力；扎实开展“三严三实”专题教育，推进政协机关作风建设，并力促其成果体现到做好各项经常性工作上去。

报告指出，2016年是“十三五”规划开局之年，市政协要高举爱国主义和社会主义旗帜，坚持团结和民主两大主题，围绕“十三五”规划的实施，贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局作用，为推进国家中心城市建设做出积极贡献：一要扎实推进协商民主建设，二要紧扣实施“十三五”规划有效履职，三要着眼经济社会发展新常态咨政建言，四要着力构建联通联谊的大团结大联合格局，五要坚持问题导向进一步提高履职能力。

受政协第十二届广州市委员会常务委员会委托，平欣光向大会作十二届四次会议以来提案工作情况的报告。他在报告中指出，一年来，提案工作深入贯彻中共中央、全国政协关于加强社会主义协商民主建设的文件精神，按照提案工作“围绕中心、服务大局，提高质量、讲求实效”的方针，实行提案全程协商，提高重点提案督办实效，服务全国深化改革和我市深化改革的两个大局，推进精准协商增强协商实效，完善提案质量评价和重点提案遴选与督办两项制度，运用提案履职尽责，将协商民主贯穿提案工作全过程。

会议表彰了政协第十二届广州市委员会第四次会议以来的《充分利用国际友好城市资源，促进广州国际化全面发展》等31件优秀提案、《关于加快推进房屋安全管理立法，保障群众生命财产安全的建议》等22件表扬提案、市委办公厅等23个办理市政协提案先进单位和李世通等29名办理市政协提案先进个人。

在主席台就座的还有担任过广州市领导班子正职的副省级以上老领导高祀仁、张汉青、石安海、欧初、缪恩禄、雷宇、黎子流、黄伟宁、曾庆申、陈开枝、朱振中、林元和；市法院院长刘年夫，市检察院检察长王福成，市纪委副书记于绍文、柯珠军、余向阳，市民革主委于欣伟，市工商联主席袁志敏，市台联会长郑广台。

曾任市委、市人大、市政府、市政协副职老领导郑国强、孔少琼、徐志彪、黄菘华、邵源堃、郭开炳、郭向阳、戴治国、姚嘉华、潘庆槠、苏晋中、陈传誉、龙建安、陈国安、麦扬、司徒梅芳、刘念祖、郭焕之、陈绮绮、曾陇梅、陈棠、姚蓉宾、戴逢、古和基、罗惠娟、王德业、廖志刚、陈纪萱、冼若瑶、张学政、傅汉洵、黎宝松、杨育铨、林生珠、郭锡龄、李勤德、向东生、简文豪、郭祺、吴晓峰、巢振威、王建元、黄德华、吴新源、吕保山、颜小明、李福祯、黄德初、张灼民、李维杰应邀出席了开幕会并在会场前排就座。

在穗全国政协委员，在穗广东省政协委员应邀出席了开幕会。外国驻穗领事馆官员，台商代表，台侨事顾问，法制工作顾问，市政协机关离休干部、副局级以上退休干部，市民代表应邀旁听了开幕会。

（编辑：曾蔚；审发：陈耿）