广州市民状告市交委违法收取年票 已获法院受理
羊城晚报讯 记者许琛、实习生陈啸蔚报道：在本次省两会上，取消车辆年票成了最大的呼声，广州交通厅厅长曾兆庚公开表态将逐步取消年票。昨日，赖先生一纸诉状将广州市市政设施收费处和广州市交通委员会告上法庭，该行政诉讼已被广州铁路运输第一法院受理。
广州市民状告市交委违法收取年票
广州市民成功起诉年票制
去年12月3号，赖先生对广州市市政设施收费处作出的收取车辆通行年票款的行为，向广州市交通委员会提起复议申请。“要求撤销收取2015年车辆通行费年票款的行为，并返还年票款980元”。至此，赖先生成为广州市就此事件提出行政复议的第一人。
昨日，市民赖先生收到了来自广州市交委的《行政复议决定书》，决定书上认为，市政设施收费处收费职能依据是《广州市城市路桥隧道车辆通行费年票制办法》，于法有据。赖先生所有的车辆为广州市年票制区域内登记上牌的车辆，应当缴纳。此外，年票收费取得了广东省收费许可证，程序合法。
无奈之下，赖先生昨日在广州铁路运输第一法院提请行政诉讼，状告广州市交委收取年票的行为违法。广州铁路运输第一法院正式受理了这一行政诉讼。
事实上，对广东年票制的质疑，赖先生已经不是第一次行动了。赖先生曾去法院起诉，得到的回复却是广东省的行政收费起诉需先经过行政复议。由于工作需要经常出差，赖先生无奈停下了上诉的脚步。
广州市民状告市交委违法收取年票
一次性缴纳不合理
在省两会上，广东省交通厅长表态，广东今年内逐步取消年票制。赖先生对此并不买账：如果是合法的，为什么要取消呢？如果不合法，不是应该马上取消吗？
赖先生指出，他不是对年票制有意见，而是对广东省规定的车辆应一次性缴纳全年通行费的一次性有意见。按照有关规定，仅是贷款修建的路桥可收取车辆通行费，他认为，一次性缴纳同等金额的通行费，等同于同类型的车辆不论有没有通过贷款修建的路段，和不论通过贷款修建路段的次数多少，该年票制实际是一种强制摊派。
赖先生虽是普通市民，但却细细地将有关法律研究了个透，他认为年票制涉及违反以下法规：1.行政法规《收费公路管理条例》第三十五条第三项规定，公路经营管理者不得强行收取或者以其他不正当手段按车辆收取某一期间的车辆通行费。2.国务院规范性文件（国办发[2002]31号文有关“要加强对涉及机动车辆收费管理，严禁将车辆通行费平摊到所有车辆并强制收取”的规定。
赖先生更是强调了自己的观点，根据《立法权》第八十八条规定，法律、行政法规的效力高于地方性法规和地方政府规章。这个制度并没有服从国务院指示，不能只看市政府的政府令，省政府同意（就执行）。在再次复议失败前，赖先生已经准备好了起诉书。
对胜诉信心不大
关于诉讼结果，赖先生表示：大概赢的可能性不大。同时他指出，自己的理由充足，只是若是判胜诉，（政府）担心需要缴纳大量的国家赔偿金。因为只要他赢了诉讼，只要留有发票的市民，都可以就年票的收费进行退款。被问到胜诉把握不大（为什么还坚持诉讼）的时候，赖先生说：“有的东西总要有人去做。有很多事情一开始都是不可能的，慢慢慢慢就会变成可能。”他表示，即使败诉，也会向广州铁路建设中级法院继续上诉。
无独有偶，广州律师廖建勋向市交委法规处工作人员递交关于年票的行政复议书。廖建勋告诉记者，昨日（29）他也同样收到交委的回复，相关的决定书将于今天（30）收到。“我能预料到市交委复议的结果肯定说年票是合法的，没有关系，有了这个结果之后，我还能就此向法院提起行政诉讼，正式告市交委收取年票违法”。
“没想到还有人比我更早提出复议！”对于市民赖先生的举动，廖建勋翘起大拇指，赞赏普通市民有这样高的维权意识。廖建勋说，希望能够共同关注，年票制和上位法存在明显的冲突，建议赖先生从其合法性和合理性方面准备材料。
观点：不能取消了就换着法子收
市财政局局长陈雄桥透露，广州如果取消年票，新光快速广园快速可能收费。这是否合理呢？
廖建勋认为，星光快速、广园快速、广州大桥和内环路面临重开收费站，不是更公平，而是更加不合理。这些路桥都是广州城市市区内部道路，非但年票不应该收，次票也不应该收。
廖建勋说，政府财政的钱来源于全社会，是通过全体纳税人缴纳的。在财政困难的时候，政府借钱修路是为了城市建设，本来就是政府该为之事，但还钱不应该是由老百姓来还。同样的理由是，不能说国有企业亏损，就让老百姓来还钱是一个道理。既然如此，政府作为单独法人主体，就应该单独承担责任，政府有税收有收入，应该用税收的收入来偿还。
此外，每个车主每年都要缴纳400多元的车船税，使用燃油又要缴纳燃油税，事实上，每位车主都为自己的道路使用费和道路养护给出了相应的代价。从这方面，广州年票实际上已构成重复收费,不能够简单地取消了，就要换一个法子收。