市民被限制出境 半月难觅立案部门
昨日，王先生出示其妻子的《无犯罪证明》。新京报记者 李飞 摄
新京报讯 （记者李宁 见习记者李婷婷）出国旅游被禁止出境，两周没找到受理部门。昨日，市民王先生称，两周前，他陪家人出国，被首都机场边检工作人员告知，他妻子因涉刑事案件，被限制出境。
昨日，北京边检指挥中心工作人员称，他们只负责按照被控名单执行，具体情况不清楚。
一家三口登机前被告知有刑案
据王先生介绍，7月9日，因孩子放暑假，他准备和妻子、孩子一块儿去洛杉矶旅游，“那天下午2点多飞机，上午10点多去进行边检时，工作人员说我太太有刑事案件，不能出境。”
“我当时很不解，明明她没有犯罪”，王先生说，当时边检工作人员只说了有刑事案件，并没有说其他任何信息，“他们让我去找北京市公安局。”
次日，王先生前往北京市公安局了解信息，“工作人员让我去户口所在地查”，王先生回忆，他妻子户口所在的海淀区公安分局工作人员帮他查询后，“说没有犯罪记录”，“又让我去户口所在地派出所开无犯罪证明。”
昨日，王先生出示他妻子的无犯罪证明，上面显示：该证明开具原因是出国，上面信息包括他妻子姓名和身份证号。
市民称多部门查询无犯罪记录
王先生称，当初，边检工作人员告知他去北京市公安局，但没指出哪个部门，“我去了两次，拿回无犯罪证明边检又不认可。”
王先生说，他妻子在一家私营企业做财务，之前也没有过案底。“她也没接到通知说不让出境，现在机票都买好了”，王先生说，因为边检禁止妻子出境，他不得不花3000元，为一家三口的机票办理了延期。
王先生称，从9日至今，大约两周时间，他多次为这个问题奔跑。“我去刑侦总队、出入境管理总队、海淀区公安分局、派出所，他们也说没有犯罪记录”。
北京边检上述工作人员表示，因涉及个人隐私，他们没有权限透露案情的相关信息。
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几类限制出境人员
根据《关于依法限制外国人和中国公民出境问题的若干规定》，限制公民出境大致有以下几种情况：
1、公安机关和国家安全机关认定的犯罪嫌疑人，或有其他违反法律的行为尚未处理并需要追究法律责任的。
2、人民法院或人民检察院认定的犯罪嫌疑人，或有其他违反法律的行为尚未处理并需要追究法律责任的。
3、国家安全机关对某些外国人或中国公民采取限制出境的。
4、有未了结民事案件（包括经济纠纷案件）的。
■追问
无犯罪证明能否作为解除“限制出境”依据？
“解除限制出境”需公安发函
“我们不看无犯罪证明”，昨日，北京边检工作人员表示，他们只是按照各省市公安局列出来的受控人员名单执行，因此这个无犯罪证明，不能作为解除限制出境的依据。
王先生表示，他和妻子不怕有刑案，但希望问清刑事案件是哪个部门立案的，怎么解决。对此边检工作人员答复称，需要北京市公安局发个“解除限制函”。
北京市公安局出入境管理总队工作人员表示，他们没有权限去限制某个公民出境，因此无法出具“解除限制函”。
直到目前王先生仍不知道要到市公安局哪个部门开这样的公函。
市民被“限制出境”边检有无必要告知原因？
边检有必要告知因何限制
据北京鑫泰洋律师事务所律师张力明介绍，如果边检工作人员称当事人有刑事案件，“公安机关又查出来无犯罪记录，可能当事人涉及的案子正在处于侦查阶段。”
根据规定，人民法院、人民检察院、公安机关和国家安全机关在限制外国人和中国公民出境时，可以向当事人口头通知或书面通知，在其案件（或问题）了结之前，不得离境。
“规定的前提是‘可以’，并非必须通知”，张力明称，根据案件的需要，被限制出境的公民不一定都能收到通知。
“既然不让出境，边检部门有必要告诉当事人，是哪个机关作出的决定”，张力明说，当事人有必要知道因何限制出境。