盘点粤21市纪委书记:七成来自空降 多有研究生学历

14.10.2014  18:10

随着反腐的深入,各级纪检监察机关成为关注焦点,身兼党委领导班子成员和纪检监察机关“一把手”的纪委书记,更是肩负重任。目前,广东21个地级以上市,除兼任珠海市委副书记的王衍诗(正厅级)排位第三外,其余20位纪委书记在党委领导班子序列中的排名均已调整为第四位,有的从第八、第九位跃升到第四位。纪委书记在领导班子中座次前移,是根据广东省委近期部署作出。按照规定,各地市纪委书记一般排在同级党委副书记之后,其他党委常委之前。如清远市排位调整之前,市委常委、组织部长黄兆芬排第四,她在2006-2012年间任清远市纪委书记。经此次调整,邓梁波提升至第四位。在广东21个地级以上市,今年以来共有4位纪委书记履新,分别是湛江市纪委书记林惜文、韶关市纪委书记黎增丰、梅州市纪委书记胡钛、河源市纪委书记胡海广。南都梳理这21位纪委书记的履历,以图呈现他们的群体特征。从统计可以看到,各地市纪委书记多为省里“空降”或异地调任。对此专家称,排名不再“论资排辈”有助于提升反腐败综合协调力度。“在我国党政机关里,职务排名的前后与其影响力大小有着密切关系。”国家行政学院教授杨伟东说。

1履历分析

六成有纪检监察系统工作经验

哪些人能担任市级纪委书记?从统计来看,约七成来自省里“空降”或异地调任。深圳、珠海、佛山、东莞、肇庆、汕尾、揭阳、梅州、韶关、云浮、阳江、湛江等12市纪委书记均为省里“空降”,占比超过一半,他们此前多任职于省纪委、省委巡视组或省纪委派驻各厅局纪检组长。

汕头、江门、河源3市为异地调任。江门市纪委书记周伟万此前担任河源市纪委书记,汕头市纪委书记邢太安此前担任茂名市检察院检察长,河源市纪委书记胡海广此前为阳江阳春市市委书记。

在本地产生纪委书记的有广州、中山、惠州、清远、茂名、潮州。

如惠州市纪委书记李松此前担任惠州市委组织部副部长;中山市纪委书记李君能此前担任市委常务副秘书长;清远市纪委书记邓梁波此前担任清远市委宣传部部长;茂名市纪委书记肖叶此前则担任茂名市委组织部部长。

潮州市纪委书记钟挥锷尽管是从潮州市副市长任上提拔,但他的再上一任职务为省政协副秘书长,升任纪委书记前担任副市长仅数月时间。

从统计看,21名纪委书记中有7人在任职之前没有在纪检监察系统直接工作过,占38.1%。特别是从组织、宣传系统转任纪委书记的领导干部,如广州、中山、清远、茂名、潮州等市均为此例。珠海、佛山则为省里“空降”的纪委书记,此前分别任省委副秘书长、省文明办常务副主任一职,亦无纪检工作经历。

此外,汕头市纪委书记邢太安尽管未在纪检监察系统工作过,但也担任过反腐相关职务,此前任茂名市检察院检察长。

2年龄分析

任纪委书记时平均49.1岁

21位纪委书记平均年龄为52.4岁(截至今年10月1日),其中15人是“60后”,约占七成。有不少尚未满50周岁,包括阳江市纪委书记张健生、湛江市纪委书记林惜文以及潮州市纪委书记钟挥锷等。最年轻的钟挥锷为47岁,于2011年11月担任市级纪委书记,时年仅44岁左右。

广州、深圳两个副省级城市纪委书记,中山、惠州、江门、汕尾市纪委书记则是“50后”。

尽管21位纪委书记从不同的职业、岗位起步,但其仕途都比较顺畅。除深圳市外,其余20位市纪委书记晋升正处级的年龄平均为38.9岁。汕头市纪委书记邢太安担任湛江海洋大学团委书记(正处级)时年仅33岁。

晋升副厅级的年龄,这21人平均为45.0岁。此时,他们中的大部分人已经进入纪检监察系统担任要职。在21市中,广州、深圳、珠海三市纪委书记在上任时已是正厅级。统计其余18市纪委书记信息可见,他们被选拔担任市级纪委书记时的平均年龄为49.1岁。

除了广州、深圳、珠海3位正厅级官员,其余18名市级纪委书记中,有12人在任职之前已经是副厅级干部(如东莞市纪委书记戚优华2007年即担任省纪委干部室副厅级主任,2013年调任现职),也有6名直接从正处级官员中擢升。

3学历分析

大都拥有“高大上”学历背景

纪委书记们大都拥有“高大上”的学历背景。其中最高学历博士2人。其中清远市纪委书记邓梁波由学转仕,他是兰州大学固体力学专业博士,进入官场前为华南理工大学交通学院教授。

21位市纪委书记工作后,绝大多数都有参与继续教育,研究生学历为16人,占76.2%。继续教育专业选择经济学、管理学、法学类专业最多,共有14人,总计占比2/3。其中,有6人在中央党校或省委党校攻读了经济学专业在职研究生。

不过他们的第一专业多种多样,如东莞市纪委书记戚优华本科为杭州大学气象专业,汕头市纪委书记邢太安毕业于湛江水产学院海洋捕捞专业,梅州市纪委书记胡钛本科获得了数学专业、军事学(战役学专业)两个学位。

21位市纪委书记中,共有9位毕业于中山大学或曾在中山大学接受教育。