东莞市率先在全国实现市镇两级人大代表身份信息公开全员覆盖
视频制作 肖延昆
常回旧村，看到行动不便的孤寡老人，难得吃上一口热乎乎的饭，巷头社区居民陈晃笑感到心酸不已。看在眼里，急在心里，陈晃笑拿着大朗镇巷头社区人大代表服务联系卡，找到了镇人大代表陈敬东、陈敬弟。在代表协调帮助下，巷头社区旧村的30位孤寡老人每天都吃上了热乎乎的营养餐。
这是大朗镇先行先试人大代表身份信息公开的一个缩影。今年7月，东莞市人大常委会全面实施人大代表身份信息公开工作，并率先在全国实现市镇两级人大代表身份信息公开全员覆盖。2352名市镇人大代表通过室外（内）宣传栏、代表服务联系卡、微信公众号等多种方式公开了身份信息，让村（社区）形成了“有事找代表”的氛围。
代表“亮”出身份信息后，激发了代表的履职活力。今年东莞各镇街人代会闭会期间，围绕群众关心的热点难点民生问题、经济社会发展等领域，代表们一共提出了1104件建议，与去年同比增长了26.6%；截至目前，有960件建议已得到解决，同比增长了12.7%。
东莞率先在全国实现市镇两级人大代表身份全员覆盖
代表联系卡架起民意沟通桥
党中央和全国人大明确要求加强县乡人大工作和建设，推进县乡人大代表向选区选民公开身份信息。今年东莞市十六届人民代表大会第三次会议上市人大常委会工作报告，把此事列为年度重点工作。
陈晃笑所提及的人大代表服务联系卡，其实是摆在社区办事窗口的一张手机般大小的硬纸卡片。卡片的正面，标明了巷头社区人大代表工作室联络员、联系电话、代表驻室时间及场所。翻开卡片，巷头社区7名市镇人大代表的单位职务、联系方式都印在其中。
自从巷头社区建起了农民公寓后，不少社区居民陆续迁入新居。但仍然有一部分老人，坚持留守在旧村的祖屋里。其中，不乏孤寡老人，他们或因行动不便，或因一人凑合等，常年“一餐煮两餐食”，想吃一顿热乎乎的饭菜都不容易。每每看到这一幕，陈晃笑心里总搁着一块石头。
人大代表为孤寡老人送餐
想起不久前社区工作人员给自己派发了一张“人大代表服务联系卡”，陈晃笑抱着“试试看”的心态，拨通了代表陈敬东的电话，并在驻点工作室里向两位代表反映孤寡老人吃饭难的问题。
反映民声，传达民意，这是人大代表的义务和职责。陈敬东、陈敬弟获悉情况后，随即向巷头社区居委会反映情况，并与社区工作人员一起走访调研，发现有30名高龄独居老人有助餐需求。两位代表积极协调推动下，巷头社区居委会出资开展了“爱心送餐”服务，每天两次为30名社区独居老人送饭。一荤一素一汤，让独居老人吃得“既暖胃又暖心”。
让陈晃笑感到意外的是，从向代表提建议到社区开展“爱心送餐”服务，仅仅用了不到一个月的时间。 陈晃笑直言，有了代表服务联系卡，群众有什么困难和诉求，只需一个电话，便可向代表反映。
人大代表“亮”出身份为人民
公开代表的身份信息，不仅方便了群众有事主动找人大代表，而且促使人大代表积极履职，发挥代表作用。
今年1月，从事毛织电商的叶伟民通过公开的信息找到镇人大代表周淦华，向其反映企业融资难、融资贵的问题。
毛织产业是大朗镇的支柱产业之一，该镇集聚了1万多家毛织企业。融资难、融资贵，已成为中小微企业“老大难”的问题。
周淦华调研发现，不少毛织企业自身拥有厂房和物业，但由于证件不齐，无缘银行抵押贷款。从哪里破局，他跑遍了毛织管委会、行业协会、政府部门、银行机构。
随后，周淦华在大朗镇第十七届人大四次会议上提出《关于加快建设大朗镇毛织产业金融服务平台的建议》。这一份建议，很快地引起毛织商圈人大代表工作室驻室代表的重视，12名代表联名向大朗镇党委政府提交成立大朗毛织行业金融服务平台的建议。经过多方研究、大朗镇党政联席会议讨论批准成立，最终由大朗镇、行业协会和银行三方合作，共同建设大朗镇毛织产业金融服务平台。
大朗镇召开毛织产业金融服务平台建设座谈会
今年11月，该平台在大朗镇毛织贸易中心挂牌成立，由大朗镇政府、行业协会共安排总额2000万元的信贷风险补偿资金，银行按照信贷风险补偿资金的10倍（即2亿元）作为贷款授信额度。需要融资的企业，由该镇政府、银行、行业协会三方推荐，并经过风险资金池管理小组评审推荐，最终由银行按照相关要求进行快速审批并发放贷款。
正当叶伟民自感希望会“石沉大海”时，他意外地接到大朗毛纺织协会的电话，通知其可以向平台申请融资。让其惊叹道，人大代表事无巨细，真正将履职责任“扛起来”。
代表身份信息公开延伸至镇一级
东莞市人大常委会常务副主任潘新潮表示，东莞全面推行人大代表身份信息公开工作，方便了群众与代表的双向联系，增强了代表履职的光荣感、责任感和使命感。同时，将代表“身份”置之阳光下，也力促代表们深入基层了解群众意愿、接受群众监督，让每一位人大代表用实际行动践行了“人民选我当代表，我当代表为人民”的庄严承诺，全心全意为人民服务，有力地助推地方“一府两院”做好各项工作。
数据显示，截至2018年12月31日，东莞440名市人大代表通过代表工作室、选区公告栏、代表服务联系卡、微信公众号等多种方式，公开了代表身份信息。其中，自愿公开办公电话、手机号码、微信的代表有279名，公开电子邮箱、通信地址的代表有161名。
不仅如此，东莞28个镇将代表信息公开工作范围延伸到镇级人大代表，同步进行市镇两级人大代表的信息公开，代表身份信息公开基本实现了全员覆盖。其中，自愿公开手机号码的镇级人大代表有1266名，占比66%，其他的公开办公电话、电子邮箱、微信、通信地址。
目前，东莞市大部分镇印制了“人大代表服务联系卡”，并放置于人大代表工作室、所属选区的村（社区）等处，由选民、群众自行领取。值得一提的是，莞城、虎门、中堂、高埗、道滘、厚街、大朗、黄江、凤岗、塘厦等10个镇街还创新公开方式，在该镇的微信公众号或人大网站公开代表身份信息，公开方式呈现多样性。群众指尖轻轻一点，便能从手机获悉代表信息。（记者 潘少婷）
