广东3天3名"市长级"官员落马 均为根基深厚的本土官员

昨日，广东省纪委在其官网南粤清风网发布消息，潮州市政协主席、党组书记汤锡坤因涉嫌严重违纪，正在接受组织调查。汤锡坤曾担任潮州市市长5年，2012年后转任潮州市政协主席。

这是10月27日以来，省纪委连续第三天公布查处的第三名厅官。此前两天，省纪委先后公布肇庆市常务副市长刘惠祥、湛江市副市长罗锡平被查。3人共同点是在当地成长为市领导，长期担任要职，有的担任市领导长达20多年，根基深厚。

一天公布查处一名厅官，且是各地“市长级”官员，省纪委的密集发布引发各地官场震动和瞩目。

均为根基深厚的“本土”官员

分析这几名落马厅官的仕途履历，不难发现其共同点：均系在当地成长为市领导，长期担任要职，根基深厚。

昨日省纪委公布查处的潮州市政协主席汤锡坤，为潮州饶平县人，在当地从大队支部书记干起，担任过镇委书记、副县长、县长。1991年12月潮州市升格为地级市，1992年3月起汤锡坤即跻身市领导之列，当时年仅37岁。在2005年6月后他主政潮州，担任代市长、市长职务5年多，2011年后转任潮州市政协党组书记、潮州市政协主席。汤锡坤任潮州市领导迄今已达23年之久，在当地政坛可谓根基深厚。

与之相似，前一天被宣布查处的湛江市副市长罗锡平也是土生土长的湛江人，从基层开始一步一步走上市领导的岗位，长期担任湛江市建设局局长、城乡规划局局长等要职，担任副市长后也分管国土资源、三旧改造、城乡规划和新区建设等重要敏感领域。

肇庆市委原常委、常务副市长刘惠祥虽不是本地人，但自1991年从高校转任地方干部后，就一直在肇庆工作，曾历任肇庆四会市副市长、广宁县县长、广宁县委书记等职务，2003年起就晋升为市委常委，被查时分管财政、金融、税务等重点领域，负责肇庆新区全面工作，手握重权。

南都记者注意到，本月以来，在省纪委通报查处的地市高官中，还包括揭阳市人大常委会原副主任黄水利、江门市人大常委会副主任聂党权，均属于此类“本土”成长、经营多年的官员，显示出反腐肃贪的深度推进。

被查处时他们都还“官职在身”

这几名落马官员还有一个共有特点：他们被省纪委宣布查处时，身上的官职都还没卸下，可见其被查比较突然和迅速。

省纪委通报内容显示，被查处时，这几名地方厅官都还“官职在身”。一个原因是，在接受纪委调查时，他们所担任的人大、政府、政协职务还需要经过正式程序才能免去。

以副市长一职为例，2013年12月20日，省纪委在官网发布了当时广州市副市长曹鉴燎涉嫌严重违纪被查案件信息，当月25日举行的广州市第十四届人大常委会第二十三次会议才表决通过任免名单，免去曹鉴燎的广州市副市长职务。人大、政协也有相应任免程序。

不过，由于组织立案调查决定由党委作出，一般来说其党内职务免去更快。肇庆市委机关报《西江日报》10月25日即刊登了干部任免公告，刘惠祥被免去市委常委职务，而27日省纪委才发布了其接受组织调查的消息。此时，他的头衔中仍保留了常务副市长一职，市委常委职务前则已增加了一个“原”字。

另一个原因则是查办案件的突然性，不少官员都是在会场、办公室被直接带走，避免“打草惊蛇”。

这也是纪委办案的规律之一。反腐研究专家李永忠曾总结过纪委“两规”的三大定律，其一便是“马桶定律”，功效是“散臭”———当事人离开权力岗位，臭味迅速飘出，办案人员即能找到更多证据。