统筹规划、合理布局，开创再生资源行业管理经营新局面

　　为消除安全隐患、减少环境污染、优化人居环境、提升城市品位、建设绿水青山美好家园，韶关市曲江区供销社把规范再生资源回收行业监管作为深化综合改革重中之重的工作来抓，通过统筹规划、合理布局，开创再生资源行业管理经营新局面。 

　　一、明确职能。曲江区供销社作为全区再生资源回收行业的监管部门，多年来坚持履行职责，为全区再生资源回收行业安全生产、文明经营、环境卫生的监管作出积极贡献。在履行监管职能过程中，但由于缺乏执法权，履职工作困难重重，效果不尽人意。经多方协调和努力争取，2018年6月，中共曲江区委、区人民政府以会议纪要形式正式授权曲江区供销社为全区再生资源回收行业监管牵头单位，明确相关执法部门须依照各自职能对供销社对再生资源回收行业管理作出的决定、意见和工作部署给予全力支持；规定全区公私企业、个体工商户申办再生资源回收行业经营证照前须报经区供销社审查，审查内容包括对经营场地的消防安全、环境污染、治安隐患的审查和评估，以供销社的审查意见作为核发经营证照的前置条件，再生资源回收领取经营证照后须到区供销社进行备案登记、归口管理。全面赋予区供销社对全区再生资源回收行业管理职能。 

　　二、落实责任。为规范全区再生资源回收行业监管工作，曲江区供销社主要领导亲自挂帅，抽调区联社办公室、综改办及下属企业工作人员组成工作组，对全区公私再生资源回收网点的布局、经营情况、安全生产状况、对环境卫生造成的影响等各方面情况进行全面调查摸底。组织全区再生资源经营者签订了《再生资源经营者安全、文明、卫生经营承诺书》，把再生资源回收行业的安全生产、文明经营、环境卫生等各项责任明确落实到各企业和个体工商户。 

　　三、谋划发展。为促进全区再生资源回收行业健康发展，解决好再生资源回收利用与开展废品回收造成消防安全、环境污染等负面影响的矛盾，区供销社认真开展了以下三项工作：一是统筹规划、合理布局。在区政府及相关执法部门的大力协助下，对设置曲江城区内的平回收网点进行清理，责令其搬出城区范围之外。二是组织工作人员起草《曲江区再生资源回收行业管理办法》，论证成熟后报请区人民政府颁布，为规范全区再生资源行业管理提供政策依据。三是结合曲江区再生资源行业的实际，组建行业协会，开启我区再生资源行业的法律法规、业务发展、企业维权等多方面服务。四是组织人员先后赴东莞、清远、连州及韶关市翁源供销社参观学习，借鉴兄弟单位的先进经验，探索符合曲江区再生资源回收行业特色的发展思路。