美媒：希拉里是有作为国务卿 推亚洲再平衡战略

资料图：美国前第一夫人、前国务卿希拉里·克林顿。李洋 摄

　　中新网6月10日电 美国《纽约时报》10日发表专栏作者纪思道的评论文章称，美国前国务卿希拉里虽然没有诸如和平协议等传统意义上的政绩，但其实她很有作为，不过是与众不同的：她在任上推行“亚洲再平衡”战略；大规模扩展“软性”外交议程；充分利用社交媒体，大幅提高公共外交水平。

　　评论称，有人说，虽然希拉里是个光彩照人的国务卿，但其实没有什么成就。这说法大错特错，事实上希拉里有很多的成就，政绩实为可观——只不过不是传统意义上的那种。她没有像贝克(James Baker)——最受仰慕的国务卿之一——那样精心构建一个联盟。她没有促成一项划时代的和平协议，也没提出一个具有辨识度的“希拉里主义”。

　　她的政绩是与众不同的。

　　首先，希拉里认识到美国的未来更多地在亚洲，而非欧洲，并奋力推行外交关系的“再平衡”。她没有完全实现这种“转向”——总的来说，她对议程的规划要优于实现——然而，将美国这艘船的航行转至太平洋未来的方向，这样的直觉是可靠的，而且早该如此。

　　在更根本的层面上，希拉里大规模扩展了外交议程。以往的外交人士都会把注意力放在“硬”问题上，比如贸易，或者去炸掉什么东西，因此，如果在女性权益或者经济发展这种事情上忧心忡忡，就显得既古怪又“软”了。

　　然而希拉里明白，21世纪外交的影响力和本钱，往往是通过对贫困、环境、教育和家庭规划等问题的处理得来的。

　　希拉里并不软。相比白宫，她往往更倾向于鹰派，主张增兵阿富汗(这一点，作者认为是错了)，向叙利亚温和派反叛组织提供武装(好建议，但被奥巴马总统否决)。

　　在讨论新的外交议程时，她就显出了真正的活力。在作者主持的几次联合国大会座谈会上，希拉里曾经就公民社会、女性领袖和农业投资发表过充满激情的讲话，而这对有的观众来说是令人困惑的。

　　利用自身吸引到的聚光灯，希拉里不断地去突显那些更需要关注的人。在一个国际论坛上，她特意赞扬了诺贝尔和平奖得主、小额信贷倡导者尤努斯(Muhammad Yunus)。出行期间，她会抽时间去探访人口贩卖受害者的庇护所，或协助一些组织去完成突破性的工作。

　　虽然隐藏得很好，但希拉里其实是个政策迷。你要问她小额信贷，她会跟你说个没完。跟她提一句儿童早期干预，她会滔滔不绝地讲述纽约州埃尔迈拉一个家访实验的种种复杂细节，该实验给孩子的成长带去极大助益。

　　四月发生在尼日利亚的女学生绑架案，正是希拉里会凛然面对的那种问题。她知道向女孩提供教育并非旁枝末节的“软”问题，而是一种给国家带来转变的方式，让这个国家变得不那么容易滋生极端主义。在女性权益属于安全问题这一点上，她的论证最具预见性。

　　“她提倡关爱妇女与儿童，推崇发展，有人认为这些都不是正经事，这种想法忽视了本世纪国际政治的一个核心现实，”曾在布什政府任助理国务卿的伯恩斯(Nicholas Burns)说。“这些现在都是全球性的主流问题。”

　　“对那些指责希拉里不成功的人，我是非常不赞同的，”现供职于哈佛大学肯尼迪政府学院的伯恩斯说。“公平地看，她实际上非常有效。”

　　希拉里的开创性不仅体现在她对外交议程的拓展上，还有她为了推广这些议程而打造的手段。她促进了政府与人民、人民与人民的关系。

　　这其中有一部分是布什政府起得头，但是希拉里通过迅速进入社交媒体，大幅提高了公共外交水平。

　　“她想得很清楚：这是21世纪，不把这利用起来就是傻子了。”现为驻俄罗斯大使的麦克福尔(Michael McFaul)回忆说。麦克福尔当时根本不知道什么叫一条“推文”(tweet)，资深外交人士对此颇为抗拒。“我说是老板要求的，”麦克福尔回忆说，后来他成了一个顶尖的推特用户。

　　使用多种语言在社交媒体中进行沟通，将美国的外交讯息传达给全世界，如今已经是一个常规手段。

　　批评人士说，希拉里始终没有达成一个能写到讣告第一段里去的划时代和平协议，这话当然是没错的。但该给的功劳也要给：她拓展了外交议程，引入了新的推广手段——这绝对是一项重要政绩。

　　何况，关于讣告第一段该怎么写，她可能怀着更远大的理想呢。