全校干部教育第四次培训，华东师大丁钢教授作专题辅导报告
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如何在非均衡战略中寻求平衡与公平？6月20日华东师范大学教育高等研究院院长丁钢教授在全校党政干部教育培训课上作了《大学治理与现代大学制度建设》的专题辅导报告。校领导和全校七百多名副科级以上干部参与此次培训。
寻求学术与行政的平衡
引用学者伯恩鲍姆的观点，丁钢认为大学是一个具有法律权威的行政体系和具有专业权威的教师体系。“大学的治理在于这两个体系的微妙平衡。这不是简单的学术归学术，管理归管理。学术当然归学术，但也归管理。”
作为大学里始终存在的一对矛盾，教学与行政的二元权力机构贯彻在校级、院级、系级各个层面。如何防止行政力量过度干扰学术研究？在法律法规中已经有明确的规定，即专家和学者要在更大的范围更多的领域来参与高校的内部事务。而在今年1月份，教育部也颁布了高等学校学术委员会的规范，要求健全以学术委员会为核心的学术管理体系组织架构，并以学术委员会作为校内最高的学术机构，统筹学术事务的决策、审议、评定和秩序。
丁钢认为，大学的根本属性是学术性。大学的治理要更多地关注参与者的权力分配和利益管理，其中教师队伍是大学发展的关键所在。即使教师治学存在经验不足，但“如果教师参与决策能力、民主管理的能力不培育的话，就永远不会实现民主管理的状态。”
实现自上而下的行政管理与自下而上的学术事务两者的结合，有利于实现这一矛盾的平衡。
寻求教育公平，向内涵式转型
由于我国资源匮乏，在大学治理过程中采取了优先发展的策略。“211”和“985”工程正是这种政策的体现。虽然“211”工程已遍布全国31个省市，但到了“985”时期，大学的布局又呈现出非均衡状态。这便形成了“国家队”和“地方队”，造成大学分层。
在这种非均衡战略中如何处理教育公平？丁钢认为，一要实现手段的公平，即是操作层面上的公平；二是目标的公平，即是要维护社会秩序。这就需要政策的引导，通过相应的补偿措施来缩小差距。在进行资源配置时，可采取将各级各类学校分类分层的方法。
“中国有一个较大的问题就是没有分层次。实际上大学是一定需要一个结构的。如果我们的学校有一个这样的梯度性结构的话，就是相对合理的。比如说，研究性大学急于解决的问题就是知识创新，新知识的生产主要就靠这里。”
除了政策上的公平外，丁钢认为当学校规模发展到一定程度时，就要考虑内涵式发展。学校教学要考虑到每个学生的成功机会。同时教育管理部门也要考虑高等职业院校的发展。“我们有专业的硕士，有专业的博士，但没有专业性的技术本科。这是非要解决不可的问题。”
校党委副书记黄晓波对丁钢教授的报告作了简要点评，并指出在当前高等教育发展迅猛的形势下，大家要认真思考大学治理问题，探索出既符合现代教育发展规律又符合当前实际的办学道路，为我校未来发展提供有益的制度支撑。