国平：乌拉尔之旅重塑世界新格局

历史的脚步往往在不经意间迈出，世界因此而悄然嬗变。国家主席习近平的“双峰会之旅”就上演了改变世界的一幕：新兴力量在乌拉尔山麓携手汇聚，金砖与上合双轮齐动，悄然重塑世界格局。

“在乌拉尔山脚下举行‘双峰会’，宣示新的世界秩序。西方迄今的主导地位如今出现平衡力量。”这是德国之声题为《在乌法走向新岸》的文章发出的感慨。文章特意指出，“作为两个俱乐部中一枝独秀的最强大国家”，中国的作用至关重要。

世事如棋局，秩序与格局是事关全球战略的重大问题。乌法之行作为中国最高领导人今年下半年的“外交首秀”，吸引着全世界的关注。

在乌法，上海合作组织实现扩员,上合启动接收印度、巴基斯坦为新成员的程序，白俄罗斯成为观察员国，阿塞拜疆、亚美尼亚、柬埔寨、尼泊尔成为对话伙伴国，上合展现出独特的号召力和生命力。扩员，带来地理空间与合作内容的变化，表明上合组织版图已经开始走向印度洋、东南亚。习近平主席指出：“新生力量的加入将给上海合作组织各领域合作注入新动力。”

参加乌法双峰会的新兴经济体加起来，国土总面积占世界三分之一；经济总量16万亿美元，占全球经济总量五分之一；人口30多亿，占全球人口的一半。联合国副秘书长沙希·塔鲁尔指出，在金砖和上合顺利发展的情况下，到本世纪中叶，其成员可能在国际政治和经济舞台上明显超越G7国家。

新兴和发展中世界的中坚力量在乌法团结起来，结成命运共同体。美国《新闻周刊》惊呼“中俄印携手建立东方阵营”，多少有些夸张。金砖与上合并不想代替西方主导的国际机构，但新兴力量在地区乃至全球事务中的话语权将有可能迅速提升，是对现有国际秩序的有益补充。志合者亲，心齐者强。乌法是团结的象征，无论是金砖还是上合，均高举国际公平正义的大旗，对继续捍卫二战成果发出了明确的声音。上合成员国元首将集体出席中国抗战庆典，并派出军人方队参加阅兵。

在峰会上，金砖国家新开发银行筹建工作全面展开，应急储备安排正式启动，标志着金砖国家合作机制化、常态化。上合组织批准包括《上合组织至2025年发展战略》、打击三股势力合作纲要在内的一系列文件，签署《上合组织成员国边防合作协定》，取得实实在在、有分量的重要成果。正如一些国际媒体指出，金砖与上合不是“论坛”，而是迈着实在步伐走向世界舞台中心，且“这一次又没有西方在场。”

当今世界并不太平，和平与发展大业呼唤更多新兴力量发挥更大作用。然而，新兴力量集体崛起需要长远战略,为此，习近平主席提出要打造“四大格局”的倡议，为金砖与上合构筑合作共赢的伙伴关系指出新路标：共同打造持久稳定的安全格局，共同打造互利共赢的发展格局，共同打造多维立体的互联互通格局；共同打造开放包容的区域合作格局。

格局的重塑并非推倒重来，而是更强调战略对接。习近平主席提出的“一带一路”倡议，在乌法应者云集，其原因恰恰是这与金砖和上合国家的发展战略相对接。人们高兴地看到，金砖精神、上海精神与丝路精神在乌法汇合、叠加。峰会通过的《乌法宣言》《金砖国家经济伙伴战略》等纲领性文件，将推动金砖各国向建设“一体化大市场、多层次大流通、陆海空大联通、文化大交流”的目标迈进。中俄蒙签署《三方合作中期路线图》，更是将战略对接细化。习近平主席提出丝绸之路经济带建设同上合组织各国发展规划相辅相成，实施好丝绸之路经济带同欧亚经济联盟对接，得到各方的广泛认可。

千里之行，始于足下。格局的嬗变从乌法开启，中国智慧将继续助力金砖与上合磨砺前行。新起点，新超越，乌拉尔之旅是起点，而非终点。（国平）