广州城市更新5年总体规划：推进100平方公里城市更新
大洋网讯 《广州城市更新总体规划（2015~2020）》17日正式公布，明确了广州城市更新的中期目标：到2020年，计划推进城市更新规模85~100平方公里，计划实施完成城市更新规模42~50平方公里。同时首次系统阐述了城市更新的三大重点目标——人居环境改善、产业转型升级和历史文化保护。未来将通过城市更新打造社区15分钟步行生活圈，通过城市更新增加保障房的供应；同时探索建立新的城市更新投融资机制，制定城市更新用地生态补偿政策。
制定计划分布推进优先启动重点功能区更新项目
据悉，这是广州首次制定城市更新总体规划，标志着广州城市更新工作在系统化、常态化方面走出重要一步。《规划》首次系统阐述未来城市更新的三大重点目标——人居环境改善、产业转型升级和历史文化保护。同时明确，政府未来将通过总体规划、五年行动计划、年度实施计划统筹项目推进时序，按“先易后难”的原则分期、分步推进城市更新。
优先推动“一江两岸三带”地区及城市重点功能区(特别是三大战略枢纽和黄金三角区)核心区/启动区范围内的条件成熟的城市更新片区及项目；在开发强度方面，位于规划轨道交通站点800米范围内的区域，在规划承载容量允许的前提下，鼓励高强度开发。根据《规划》，到2020年，计划推进城市更新规模85~100平方公里，计划实施完成城市更新规模42~50平方公里。
亮点一：打造社区15分钟步行生活圈创造条件鼓励慢行
在改善人居环境方面，《规划》提出，制定广州城市更新社区步行网络工作方案，通过微改造打通老旧社区内部断头路、修复破损路，或通过全面改造建设步行道，串联设施节点，构建社区步行网络，打造15分钟社区步行生活圈。通过系统更新，促进更新项目、社区与城市山脉、水脉、文脉、商脉的连通融合，打造宜居、宜业、宜行、宜游都市。
亮点二：城市更新商品房开发项目10%要建保障房
根据《规划》，要通过城市更新优化落实配套服务设施及保障性住房，解决现阶段城市配套服务设施和保障性住房相对不足的问题。城市更新需与省市供给侧结构性改革去库存行动计划关于调整商品房供应结构和合理控制商品房供应规模等方面的要求有效衔接，合理确定城市更新用地改造为住宅用地的规模及布局。城市更新商品房开发项目10%要建保障房。
亮点三：城市更新各区有指引旧城控量提质、人口外迁
《规划》还对广州各区的城市更新进行了详细的功能指引，包括荔湾、越秀、天河、海珠在内的中心城区将以老旧小区微改造为主，同时构建新旧城联动发展机制，旧城内强调控量提质、疏导功能，新城预留发展空间承接旧城人口与产业外迁。
《规划》特别提出，在传统城市轴线地区的改造中，要整治和强化广州历史文化名城传统风貌，保护古城传统街巷尺度和空间格局，逐步完善开放空间与绿地体系；在现代城市轴线地区的改造中，要强调建筑空间环境的塑造，营造宜人尺度的开敞空间；在滨水重点地区改造中，重点打造珠江景观带，尤其是“三个十公里”的精品珠江建设。
亮点四：设立城市更新专项资金全市层面平衡改造成本
针对历史城区、环境敏感区等城市更新项目难以就地平衡问题，《规划》提出，探索设立“城市更新专项资金”等投融资机制，从全市层面进行统筹平衡，制定城市更新专项资金运作机制，加强城市更新中相关市政基础设施和公共服务设施建设等方面的投入，补偿生态控制线、生态廊道和风景名胜保护区内为了维护城市整体利益而造成经济损失的城市更新项目。
（文/广报记者杜娟）
