习近平签署第七号 八号 九号主席令
十三届全国人大常委会第五次会议8月31日下午在北京人民大会堂闭幕。会议经表决，通过了电子商务法、土壤污染防治法、关于修改个人所得税法的决定，国家主席习近平分别签署第7、8、9号主席令予以公布。栗战书委员长主持会议。
常委会组成人员171人出席会议，出席人数符合法定人数。
会议表决通过了关于批准《中华人民共和国和巴巴多斯引渡条约》的决定。
会议表决通过了全国人大常委会代表资格审查委员会关于个别代表的代表资格的报告。
会议经分别表决，免去郑淑娜、王超英的全国人大常委会法制工作委员会副主任职务。
会议经表决，任命罗东川为最高人民法院副院长、审判委员会委员、审判员。
会议还表决通过了其他任免案。
全国人大常委会副委员长王晨、曹建明、张春贤、沈跃跃、吉炳轩、艾力更·依明巴海、万鄂湘、陈竺、王东明、白玛赤林、丁仲礼、郝明金、蔡达峰、武维华，秘书长杨振武出席会议。
国务委员兼国务院秘书长肖捷，最高人民检察院检察长张军，国家监察委员会、最高人民法院负责人，全国人大各专门委员会成员，各省（区、市）人大常委会负责人，部分副省级城市人大常委会主要负责人，部分全国人大代表，以及有关部门负责人等列席会议。
■热点聚焦
个税法完成第七次大修
10月1日起“起征点”提至每月5000元
新华社8月31日电 十三届全国人大常委会第五次会议8月31日表决通过了关于修改个人所得税法的决定，意味着历经二次审议后，关系到亿万纳税人的个税法完成第七次大修。国家主席习近平签署第9号主席令予以公布。
新华社受权播发了这一决定。
决定通过提高个税的基本减除费用标准（即通常说的“起征点”），增加专项附加扣除，优化税率结构，加大对中低收入者的减税力度。
决定修改了应缴纳个税的个人所得范畴，包括工资、薪金所得；劳务报酬所得；稿酬所得；特许权使用费所得；经营所得；利息、股息、红利所得；财产租赁所得；财产转让所得；偶然所得。其中，居民个人取得工资、薪金所得，劳务报酬所得，稿酬所得和特许权使用费所得为综合所得，按纳税年度合并计算个人所得税。
决定明确了个人所得税的税率。其中，综合所得，适用3%至45%的超额累进税率；经营所得，适用5%至35%的超额累进税率。利息、股息、红利所得，财产租赁所得，财产转让所得和偶然所得，适用比例税率，税率为20%。
同时，决定进一步优化调整了个税的部分税率级距，其中工资、薪金所得适用税率扩大3%、10%、20%三档低税率的级距，缩小25%税率的级距，30%、35%、45%三档较高税率级距不变。
决定还修改了今后应纳税所得额的计算方法：居民个人的综合所得，以每一纳税年度的收入额减除6万元以及专项扣除、专项附加扣除和依法确定的其他扣除后的余额，为应纳税所得额。
非居民个人的工资、薪金所得，以每月收入额减除费用5000元后的余额为应纳税所得额；劳务报酬所得、稿酬所得、特许权使用费所得，以收入减除20%的费用后的余额为收入额，在此基础上，稿酬所得的收入额再减按70%计算，相当于打了五六折。
决定自2019年1月1日起施行，但“起征点”提高至每月5000元等部分减税政策，将从2018年10月1日起先行实施，以尽早释放改革红利。
■热点回应
新税法能给工薪阶层减多少税？专项附加扣除究竟怎么抵扣？……面对社会关切的热点问题，8月31日下午全国人大常委会办公厅在人民大会堂举行新闻发布会，财政部、国家税务总局有关负责人一一作答。
10月1日后月入2万元以下将减税50%以上
根据决定，修改后的个税法从2019年1月1日起实施，为让纳税人尽早享受减税红利，今年10月1日起，先将工资、薪金所得基本减除费用标准提高到每月5000元，并按新的税率表计税。个体工商户等经营所得也适用新的税率表。
“10月1日以后发放工资时，各企业单位财务人员在扣缴个税时一定要记住，别忘了适用5000元新的费用标准和新的税率表。”国家税务总局总审计师刘丽坚提醒说。
财政部副部长程丽华说，此次基本费用标准的提高，广大工薪纳税人将不同程度实现减税，其中月收入在2万元以下的纳税人税负可降低50%以上。总体看，改革后一年税收大致减少3200亿元。
她算了笔账：以某月工薪收入15000元的纳税人为例，按照现行税法计算，扣除“起征点”3500元，之后乘以25%的适用税率，减去速算扣除数1005元，每月需缴个税1870元；按照新税法计算，扣除5000元“起征点”，之后乘以对应的税率10%，减去速算扣除数210元，只需缴税790元，税负减轻58%。如果再考虑其他扣除项目，以及新增加的专项附加扣除，税负还会进一步减轻。
专项附加扣除初步考虑定额或限额标准
子女教育、继续教育、赡养老人……修改后个税法新增六项专项附加扣除，但将按什么标准抵扣？
根据税法授权，国务院下一步将对专项附加扣除的范围、标准和实施步骤作出具体规定。
程丽华说，初步考虑对专项附加扣除设置一定限额或定额标准，既要保障纳税人方便纳税，相关支出得到合理扣除，又要体现政策公平，使广大纳税人实实在在地享受到减税的红利。
“实施专项附加扣除是一次全新尝试，对纳税人的申报纳税和税务机关的征收管理都提出了更高的要求。”程丽华说，为确保这一政策平稳实施，财政部将结合现有征管条件，对有关制度本着简化手续、便于操作的原则来设计。据新华社
