韩平：缓解入园难重在推进政策落实

    当前，有关部门的工作重点是推进已有政策的落实，在公办性、普惠性幼儿园建设中不缺位，应该主动补位，有效地推动我市学前教育整体水平和均衡化程度提高。

　　4月20日，珠海不少关注公办幼儿园招生的家长致电记者，表达他们的心情，除了希望自己的孩子好运能被公办幼儿园录取外，也期待政府能建设更多普惠性幼儿园让适龄幼儿入读。

　　要建设更多的公办性、普惠性幼儿园，缓解适龄幼儿入园难，当务之急是要督促各级政府部门，推进已有政策的落实。

　　在珠海，幼儿入园难是一个突出问题，尤其是上优质公办幼儿园，一度比上大学还困难。去年5月，珠海5所市直属公办幼儿园计划招收470人，实际报名数2638人，相当于5.6个人争一个学位。其中，启源幼儿园竞争最为激烈，报名人数和录取人数的比例为9.3：1，难度之大，令人瞠目。

　　幼儿园是孩子接受学前教育的重要场所。由于受经济条件与考核等人为因素的影响，学前教育未能引起足够的重视。一方面，幼儿园教育资源供不应求，幼儿园教育投入占教育经费比重过低；另一方面，幼儿园尚未纳入义务教育阶段，教育水平参差不齐，现有很多专业性不足的幼儿园存在各种隐患，比如数量不足，均衡化程度较低以及整体水平不高等。

　　幼儿入园难困扰幼儿家长，损害城市形象，已引起政府的高度关注。去年8月，市政府常务会议审议并原则通过《珠海市学前教育第二期三年行动计划（2015—2018年）》，提出公办属性幼儿园和普惠性民办幼儿园比例要达到80%以上的目标。在优化学前教育资源结构方面，该计划明确提出今后较大新建小区要按照“同步规划、同步建设、同步交付教育主管部门举办公益性普惠性幼儿园”的要求，配套建设幼儿园。这项政策将解决珠海优质幼儿园不足问题，调动房屋开发商等社会各方面的力量，加快幼儿园建设步伐。

　　但是，由于这项政策存在滞后效应，估计短期内很难起到立竿见影的作用，因此公办性、普惠性幼儿园学位“一位难求”还将继续存在，学生家长为孩子报名通宵排队，甚至是搭建帐篷打“长久战”现象还难以消除。

　　“喊破嗓子不如甩开膀子”。再好的政策，如果欠缺执行，无异于空中楼阁。如果没有不打折扣、严丝合缝的落实，珠海“学前教育三年行动计划”的决策就可能难以实现。推动公办性、普惠性幼儿园建设，实现80%以上的目标，必须建设与之相匹配的法治政府、责任政府，健全行之有效的督查与问责机制，促动各级政府有令必行、有禁必止，确保政令畅通。当前，有关部门的工作重点是推进已有政策的落实，在公办性、普惠性幼儿园建设中不缺位，不能指望建设单位、房屋开发商自律去搞好配套幼儿园建设，或者通过一纸文件解决所有问题，而应该主动补位，通过政策、税收、规划、信息、人才等，促进有关工作，将包括较大新建小区配建幼儿园建设的任务做好，有效地推动我市学前教育整体水平和均衡化程度提高。

　　政府对学前教育具有不可推卸的责任。各级各部门一定要重视学前教育，加大学前教育的资金投入，扩大具有公办属性幼儿园和普惠性民办幼儿园的建设，切实落实《珠海市学前教育第二期三年行动计划（2015—2018年）》，将学前教育提升到义务教育那样的高度，像实施12年免费义务教育一样，重视学前教育，重视幼儿园建设，加快规划建设一批高质量的幼儿园，同时要继续做好公办性、普惠性民办幼儿园的帮扶工作，提高办园质量。只有这样公办民办并举，才能彻底解决幼儿入园难问题。