2020年东莞基本建成海洋经济强市
制图/乔雨
东莞时间网讯 3月13日上午，东莞市委副书记、市长梁维东主持召开市政府常务会议。会议审议通过了《东莞市海洋 经济 发展十三五规划（2016-2020）》《东莞市“三规合一”工作方案》《东莞市绿道管理办法》《东莞市国有土地上房屋征收与补偿办法》《“十三五”东莞市水质在线监测监控系统建设方案》等事项。
“十三五”期间，我市将基本实现建设海洋经济强市的战略目标。预计2020年，我市海洋总产值达到约1110亿元，年均增长约8%，海洋总产值占全市GDP的12%左右。我市提出，以滨海湾开发区为平台，加强与港澳及周边城市的产业对接，借助海洋经济的开发，大力发展湾区经济，实现粤港澳的产业融合及升级。
议题1 开发海洋
基本实现建设海洋经济强市战略目标
“十三五”时期，是我国调整优化海洋经济结构的重要时期和实施“一带一路”发展新战略的关键时期，也是我市建设海洋经济强市的关键时期。会议审议通过了《东莞市海洋经济发展十三五规划（2016-2020）》。
《规划》提出，未来五年，我市将以海洋生态环境保护和海洋经济发展为中心，形成海洋综合开发新格局，基本实现建设海洋经济强市的战略目标，力促海洋经济总量、海洋科技、海洋生态环境和海洋管理服务全面提升。
形成现代海洋经济空间新格局
“十三五”期间，东莞将基本实现建设海洋经济强市的战略目标，努力建设国家海洋战略实践先行区、珠三角海洋生态文明示范点、珠江口东岸现代海洋产业集聚区。预计2020年，全市海洋总产值达到约1110亿元，年均增长约8%，海洋总产值占全市GDP的12%左右，海洋三次产业结构进一步调整优化为3：42：55。
《规划》提出，我市以陆海统筹为原则，有序开发利用海洋资源，拓展经济发展空间，形成优势海洋产业聚集发展为主导、海洋战略新兴产业为支撑，现代海洋服务业为引领，产业集聚效应突出、功能清晰、特色鲜明、重点区域开发成效明显的“一带四区一圈”现代海洋经济空间新格局。
未来几年，我市将依托东莞港打造一条蓝色临海产业带，建设麻涌、沙田、虎门和长安四大海洋经济主体区，加强同周边地区分工协作构建深莞惠海洋经济合作圈，加快区域海洋经济一体化进程。
充分融入粤港澳大湾区经济建设
《规划》还特别提到，我市要以港口城市为重要牵引力，发展以海带陆、区域合作的经济模式，充分融入到粤港澳大湾区经济的建设中。借助海洋经济的开发，大力发展湾区经济，实现粤港澳的产业融合及升级。以滨海湾开发区为平台，加强与港澳及周边城市的产业对接，从制度、人才、营商环境、硬件设施等几个方面入手，加强珠江口大湾区的建设。
未来，滨海湾新区将成为我市现代海洋产业上的一颗“明珠”。《规划》提出，充分发挥滨海湾开发区的区位优势和雄厚经济腹地实力，推进滨海湾开发区现代海洋产业聚集区建设，构建高效生产和优质生活服务体系。
《规划》提出，滨海湾新区将以新兴海洋产业为特色品牌，以商务贸易产业为重要支撑，以现代服务产业为战略取向，重点布局发展海洋科技服务业、海洋生物技术产业、战略性新兴产业、高端现代综合服务业、现代国际物流服务业、邮轮、游艇休闲产业。
议题2 “三规合一”
沙田虎门港长安厚街等率先试点
有序推进我市国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用总体规划“三规合一”工作，实现“一张蓝图干到底”，是国家和广东省明确提出的工作要求，也是我市实现更高水平发展的重要举措。
空间秩序不清、空间供给不足、空间品质不高，是当前制约东莞城市规划建设管理的主要短板。方案指出，通过“三规合一”工作，能有效统筹东莞市城乡空间资源配置，优化城市空间功能布局，保护耕地资源以促进节约集约用地，确保国家、省、市重点发展片区、重大项目顺利落地实施，保障经济、社会、环境协调发展。
为实现企业“倍增计划”和迈进“万亿GDP俱乐部”的发展目标，我市把推动“三规合一”作为加强城市规划建设管理的重要着力点，列入2016-2018年重点行动计划。按照试点先行、全市推广的工作思路，我市将分两阶段实施“三规合一”。目前，我市选取了虎门、长安、厚街、沙田虎门港和道滘作为试点，开展“三规合一”信息平台、协调监督评估机制等五项工作。预计今年7月至明年底，向全市总结推广试点经验。
