东莞公布2019年企业工资指导线，工资增长基准线7%

日前，东莞市人力资源和社会保障局发布了关于公布东莞市2019年企业工资指导线的通知。经市人民政府同意，东莞市2019年企业工资指导线将参照今年广东省的标准执行，即2019年东莞市企业工资增长基准线为7%，工资增长上线（警戒线）为11%。通知建议，企业在确定本企业工资增长时，应当着力提高工资水平偏低的生产一线职工的工资水平。

作为工资集体协商参考依据

根据《广东省工资支付条例》有关规定，县级以上人民政府应当定期公布劳动力市场工资指导价位和工资指导线，并为用人单位和劳动者提供指导和服务。工资指导线是政府对企业的工资分配进行规范与调控，使企业工资增长符合经济和社会发展要求，促进生产力发展的企业年度货币工资水平增长幅度的标准线。

根据规定，工资指导线适用于东莞市的不同所有制性质和不同隶属关系的城镇各类企业，既包括辖区内的国有、城镇集体等公有制企业，也包括股份制（股份合作制）、外商投资（中外合资、中外合作、外商独资）和私营企业以 及有雇工关系的个体工商户等。

工资指导线是否具有强制约束力？

记者了解到，工资指导线是政府根据当年经济发展调控目标，向企业发布的年度工资增长水平的建议，虽并不具有强制约束力，但可作为企业与职工开展工资集体协商以及企业自身合理确定工资增长水平的参 考依据。

建立企业工资指导线制度，对指导企业合理确定工资水平和工资关系，引导劳动力合理有序流动，促进劳动力资源的有效配置，缓解分配不公状况都能起到积极的作用。

不同企业实行不同调控

工资指导线对不同类别的企业实行不同的调控办法：

工资增长基准线适用于生产正常发展、经济效益增长的企业。这类企业可根据本企业职工工资与人工成本水平及企业的经济效益，结合工会和职工代表意见，按工资指导线基准线的要求，妥善安排职工工资的正常增长。

工资增长上线（预警线）适用于经济效益有较快增长的企业。工资增长上线是政府允许企业工资增长的最高限额，对于经济效益增长幅度较大、职工工资水平偏低的企业，可以适当提高 工资增长幅度，但一般不要超过警戒线，从而避免加大企业人工成本，影响企业的发展后劲和竞争力。

通知还建议，企业要充分利用工资的激励作用，按照以人为本的原则，将工资指导线、劳动力市场工资指导价位和 企业的工资分配有机结合起来，合理确定各岗位的工资水平，理顺内部分配关系，完善企业内部工资分配制度，充分体现工资的激励作用，调动各类人才的积极性，建立健全职工工资科学合理的决定机制和正常增长机制。

全媒体记者 张欣仪 王子玺/文

全媒体编辑 贾庆森