广州市公安局召开2016年全市公安工作会议

来源: www.gzjd.gov.cn

今天（1月29日）上午，广州市公安局召开2016年广州市公安工作会议，贯彻落实中央政法工作会议、全国公安厅局长会议以及省市有关会议精神，副市长、市公安局党委书记、局长谢晓丹总结回顾了去年广州市公安工作，详细分析了面临的形势，全面部署了新一年的工作。

会议由市公安局党委副书记、副局长高小燕主持。谢晓丹副市长总结回顾了去年广州市公安工作，肯定了2015年全年公安工作成效显著，为新一年工作打下坚实基础。2015年是全面完成“十二五”规划的收官之年，也是全面深化公安改革、深入推进公安“四项建设”的起步之年。广州市公安机关在市委、市政府和广东省公安厅的正确领导下，围绕创建“平安广州”和“干净整洁平安有序”城市环境的目标要求，认真做好“创新警务运行、确保政治安全、维护社会稳定、严厉打击犯罪、严格规范执法、用心服务市民”等中心工作，推动全市治安大局持续向好，呈现出“警情下降、发案下降、破案上升、群众安全感上升”的“两降两升”良好态势。一是警情下降。全市刑事、治安案件类警情同比下降5.9%，实现近4年来连续下降。二是刑事立案下降。全年刑事立案同比下降16%。三是破案上升。全市破获刑事案件3.8万宗，同比上升4.2%。四是群众安全感和满意度上升。广州社情民意研究中心调查显示，2015年市民群众对治安状况的满意度同比增加6个百分点，安全感达93%。去年广州市公安局的工作情况，可以概括为“六个显著提升”——

反恐斗争能力显著提升。一是全力打击。开展严打暴恐的专项行动。二是强化合作。与新疆、广西、西北省区等地签订警务合作协议，为今后反恐工作打定基础。三是勇破大案。成功侦破一批涉恐案件。经过去年一年的努力，全警涉恐情报预警能力、精确打击能力、联动处置能力和对少数民族的管理服务能力都有明显提高。

维护国家安全和社会稳定能力显著提升。一是深入开展两个专项整治工作。成功侦破并对外公开宣传“影子兵团”及“番禺打工族文书处理服务部”专案，在维护国家安全领域内起到风向标作用。二是协助化解矛盾纠纷。总结棠景派出所人民调解室模式，稳步推进治安辅助力量参与人民调解工作。

警务创新效能显著提升。一是全力推动公安改革。成立市公安局改革办，结合广州特色率先实施19项公安重点改革项目，并在户政、出入境管理等领域取得阶段性成果。二是升级情报信息平台。以基础信息化和警务实战化为引领，研发“广州公安警务实战平台”。三是探索数字化管理模式。在白云区公安分局新市派出所试点打造数字化派出所，以电子门禁、视频监控等为抓手，实现基础工作采集数字化，提升主动防范和精确管控水平。全年新市派出所辖区刑事发案同比下降23.4%。四是创新“互联网+”服务途径。“广州公安”系列微博、微信群粉丝总量超过1000万人，“广州公安”新浪微博荣获“全国十大政务机构微博”和“全国十大公安机关微博”称号，“警民通”、“签注易”、“网上车管所”等便民服务平台全面上线，打通微信和支付宝缴费通道，实现公安掌上便民业务84项；“网上车管所”荣获全省首届粤警创新大赛“金牌”，当选中国电子政务优秀案例。我局电子政务便民服务水平走在全国前列。

打击破案效能显著提升。一是强化打击主业。组织开展“3+2”专项、“天网—猎狐2015”、“利剑2号”、“海燕4号”等打击整治行动，侦破“3+2”专案29952宗，依法刑事拘留25741人，逮捕16084人。侦破破坏环境类犯罪49宗，同比上升390%；“猎狐”缉捕外逃数居全国各地市之首。二是创建打击新机制。推进“三大平台”（广州警务实战平台、智能视频警务云平台、刑事情报研判系统平台）配合“三大中心”（广州市刑事案件管理协调中心、24小时物证鉴定比对中心、反电信诈骗中心）共同打击攻坚，完善“四侦合一”工作模式，打掉跨区域盗抢团伙59个；成立反电信诈骗中心，帮助群众挽回经济损失8317万元。三是“三个首次”具有示范效应。去年广州市首次打掉外籍涉黑犯罪团伙，首次在侦查中使用无人机；全年破命案178宗，近10年来命案发案首次降到200宗以下。

社会治安管控能力显著提升。一是立体化治安巡防工作不断强化。推动社会治安防控体系建设，以网络公开巡逻执法和购买直升机开展空中巡防为延伸，继续完善“情报、指挥、巡逻、视频、卡口、网络”六位一体的立体化社会治安巡逻防控机制，推动街面治安形势不断向好。抢劫、抢夺、盗窃等街面警情同比分别下降25.7%、15%、5.2%。二是消防、交通管理下狠功夫。开展消防安全大排查和交通秩序大整治，70.99%的初起火灾得到快速扑灭，全年发生交通事故起数、死亡人数同比分别下降0.89%和0.59%。三是重点要素管控措施扎实。“门禁+视频”系统覆盖出租屋20.98万套、来穗人员70.32万人；重点地区居住证“门禁+视频”覆盖率为91.79%。利用信息系统对507家易制爆化学品企业和576家加油站的货品流量流向进行管控，与市内寄递业20家品牌、405家企业搭建信息共享平台。四是国际警务合作取得新突破。广州市公安局国际警务合作工作实现五个第一次：第一次参加国际移民组织对话会议，第一次独立承办外警培训班，第一次自行组团赴国外开展警务交流，第一次外派警务联络官，第一次赴国外押解移交外国通缉逃犯。

队伍建设内生动力显著提升。一是加强思想政治建设。深入开展“三严三实”专题教育，打造党和人民满意的公安队伍。对全局866名党组织书记进行轮训，提升党建统领能力。二是加强警队能力建设。启动“大轮训、大练兵、大比武”活动，推进特色警务训练，完善推广“套餐式”训练模式，训练科目由80门增加至140门，年均受训民警达2万人次；通过竞赛选拔，从全局评选出30个类别267名警务专家，精心挑选出25部优秀微课程，警队学习力和软实力得到全面提升。三是加强执法规范化建设。完成全局292个办案区规范化升级改造，各区公安分局223个派出所全部建成案件管理中心。理顺涉及全局的958项行政职权清单，落实案件速裁试点和刑事案件“两统一”（统一审核、统一出口）机制，依法有效提升民警办案效能。四是加强从严治警建设。严格落实党风廉政建设“两个责任”，前移把好审计督察责任“两个关口”，开设“作风建设曝光台”专栏，定期公布违反纪律作风典型案例，队伍作风明显好转。五是加强从优待警建设。强力推进民警执法维权，依法处理侵权违法人员452人。

谢晓丹副市长全面部署了新一年的工作，指出2016年是我国进入全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，广州市公安局也新制定了广州公安发展“十三五”规划方案，今年，全市公安工作的总目标是：贯彻落实十八届五中全会精神，坚持五大发展理念，服务广州“三中心一体系”建设发展大局，以创建“干净整洁平安有序”城市环境为目标，以确保国家政治安全和社会大局稳定为首要任务，以防控应对风险为重点，以建设法治公安为引领，深化公安改革，推进四项建设，坚持创新驱动，狠抓责任落实，提升全市公安机关依法履职能力水平，坚决守住城市安全稳定底线，推动全市治安大局持续向好发展,确保人民群众安全感保持在高位。并按照公安部、广东省公安厅的部署，继续强化“确保政治安全、创新警务运行、维护社会稳定、严厉打击犯罪、严格规范执法、用心服务市民”等六个方面主要工作，防控风险补短板，解决难题促发展，全力推动全市公安工作和队伍建设上新台阶。具体做好以下两大类十项重点工作——

防控风险补短板。一是防控国家安全领域出现的风险，坚决捍卫国家政治安全和政权安全；二是防控涉恐工作领域发生的风险，针对新动向深入开展反恐怖斗争；三是防控公共安全领域出现的风险，加紧建设社会治安防控体系；四是防控违法犯罪多发造成的现实风险，进一步提高打击处理效能；五是防控网络虚拟世界产生的风险，进一步加强网络安全巡防管控。

解决难题促发展。一是以全面深化公安改革为抓手，解决警务机制方面存在的难题；二是以推动“情报-指挥-行动-保障”一体化为方向，解决数据情报资源应用方面的难题；三是以提高服务群众水平为目的，解决基层基础管理工作方面存在的难题；四是以依法规范执法为基本要求，解决执法能力与法治社会环境相匹配的难题；五是以思想政治建设和警务保障为重点，解决提升队伍战斗力和士气方面存在的难题。