2020年全市社工将达5000人

　　“现在最缺的就是专业化、精细化的社工人才。”“希望政府进一步加大购买社工服务力度。”……3月15日上午，在2016年“幸福惠州 社工同行”——第三届惠州社工宣传周启动仪式上，来自一线的社工们你一言我一语，表达对当前社工发展的期待。

　　在惠州，每天都有大量的一线社工身影出现在复退军人医院、慈善总会、社会福利院、救助管理站、妇联、残联以及社区服务中心等各个领域，成为社会发展的一道靓丽风景线。

　　根据惠州市民政“十三五”规划，到2020年，惠州社会工作专业人才将达5000人，建立起以社区为平台、社会组织为载体、社工专业人才为支撑的“三社联动”服务运行机制。

　　现状>>去年社工报考人数居全省第一

　　自2011年11月第一家社工机构在惠成立以来，惠州社工发展已经走过4个年头。从最初的“不知社工为何物”到如今的“离开社工转不动”，惠州社工发展近几年呈现加速扩张的态势。

　　截至2014年，全市社工持证人数迅速增长，达到1228人，首次破千人。去年报名参加全国社工考试的有12618人，居全省第1位，其中通过考试的有1389人，居全省第2位。目前，全市持证社工达2617人，市直和县（区）社工机构也已发展到55家。

　　在服务领域上，社工已经基本覆盖民政领域工作，包括复退军人医院、军休所、慈善总会、福利发行中心、社会福利院、儿童福利院、救助管理站、婚姻登记处等。为了进一步深化基层与专项领域的社工服务，从2013年开始，惠州开始在20个城市社区设立综合服务中心示范点，由市、区两级政府出资向社工机构购买专业服务。目前，全市已建成社区综合服务中心40家，在建11家。同时，妇联、残联、司法、教育、医务、禁毒、信访、企业等专业领域的社会工作也正有序探索和开展。

　　短板>>社工供不应求且缺乏专业人才

　　记者在走访中发现，尽管惠州社工人才数量呈现爆发式增长，但相对于社会发展需求，一线社工仍然供不应求。据了解，惠州现有的2617名持证社工中，一线社工从业人员仅约500人。也就是说，大部分持证社工人才并未在社会工作的实践中发挥应有作用。

　　惠城区水北社区综合服务中心主任巫岚介绍，虽然持证社工人数不少，但一线社工流失严重，“一方面缺人，另一方面一线社工流动性很大，一批社工离开后，就会有一大批的服务对象需要我们与之重新对接、熟悉，这就导致服务对象对我们的信任感就减少了，不利于我们做强做大。”

　　市民政局人事科科长邹华彬分析认为，由于社工职业制度目前尚欠完善，缺乏明晰的职业晋升渠道和可靠的薪酬保障机制，导致社工职业吸引力不足，高层次的社工人才引进难，社工人才流失严重，社工队伍流动性较大。据了解，当前在社工机构工作的专职社工，其工资平均在3千元左右。

　　在邹华彬看来，社工专业化、精细化水平不高是目前社工发展最大的短板。

　　培养>>三所院校开设社工班

　　针对社工需求量大、专业化不高的现状，惠州近几年开始致力于搭建培训和教育体系。“十二五”期间，全市参加社工考试考前培训的达20000人次；围绕社会建设、社工理念等主题培训领导干部达140人次；围绕社区治理、社区服务等主题培训社区工作人员达600人次等。2015年5月，市民政局在全市范围内初选出7个符合资格的实训基地，依托基地开展一线社工实训项目，借此整合实训基地资源并推进基地内部建设。

　　目前，惠州已有三所院校已开设社工班，分别是惠州学院、惠州城市职业学院和惠州市广播电视大学。其中，惠州学院于2013年9月开设了社会工作本科班，这也是全市唯一一所培养本科社工人才的高校。

　　市民政局相关负责人表示，“十三五”期间将继续以“千名社工人才培养计划”和“社工组织拓展行动”为抓手，扎实推进社会工作的专业化、职业化和本土化发展。“如这两年我们引进了十多位社工专业的研究生进入社会工作领域，未来还将进一步引进高层次人才，建立统一的社工人才库。”

　　举措>>今年计划再建20个社区综合服务中心试点

　　2014年6月开始在惠州市“复退军人之家”开展社工服务点项目试点，在全国首次引入专业社会工作服务复退军人；2014年7月开始购买婚姻家庭社会工作试点服务；2014年10月在市实验中学开展教育社工试点服务；2015年10月首家医务社会工作示范点正式落户市第一人民医院……

　　这一系列社工试点建设的背后，是惠州社工服务近年来向全市各领域深度融合的大逻辑。目前，社工服务除了基本覆盖民政工作、事业领域外，专业、基层领域的社工建设也在加快发展。如市级及各县（区）专业社会工作服务在妇联、残联、司法、教育、医务、禁毒等领域已有显著成效。

　　值得一提的是，社区、农村领域将成为惠州“十三五”社工建设的重要阵地。2013年和2014年，全市共选取了40个基础条件好、培育潜力大的不同类型社区，通过政府购买社工服务，开展社区综合服务中心示范点建设运营，率先形成一批具有一定影响力的社区服务示范点。

　　邹华彬表示，2015年也选取了11个社区综合服务中心示范点，目前选点工作已基本完成，正在建设当中，今年还计划再选20个社区综合服务中心示范点，未来还将在农村建立社工服务站，让社工服务在社会各领域发挥重要作用。

　　南方日报记者 徐乐乐 痹诵谢

　　■声音

　　深圳的社工建设经过多年发展，已经较为发达和完善，惠州应继续引进和承接深圳的社工机构和人才资源外溢，以此带动本地社工建设水平。

　　——市民政局人事科科长邹华彬

　　希望政府可以出台更多的关爱社工的福利政策，这样我们就有更多动力和平台施展拳脚。

　　——一线社工余美玲

　　建议搭建统一的社会组织交流和工作平台，集纳不同组织集体智慧，让“合作、融合”逐渐成为共识。

　　——惠州学院社工专业教师张晓园