2014年全年广东经济运行情况解读

　　看点一：广东人均GDP首次突破1万美元大关。 

　　2014年，广东经济总体保持稳定发展态势，同时稳中有升。四个季度GDP的累计增速分别为7.2%、7.5%、7.6%和7.8%。与全国相比，广东经济增速高出全国0.4个百分点。2014年广东经济发展中有一个亮点，即人均GDP达到63452元，折合10330美元，首次超过1万美元，这是广东作为全国人口最大省份，经济长期持续发展的突出成果，标志着全省经济社会发展进入了一个新的重要阶段。对这个问题，可以从几个角度看。 

　　一是这意味着广东的经济实力进一步增强，发展水平进一步提升。从全国范围看，2014年，广东成为继天津、北京、上海、江苏、浙江、内蒙古等省市之后，又一个人均GDP超过1万美元的省份。从发展历程看，1997年广东人均GDP首次超过1万元，2004年超过2万元，2007年超过3万元，2010年超过4万元，2011年跨上5万元台阶，2014年则迈上了6万元新台阶，充分体现出经济持续稳定发展的特点。从世界范围看，2013年人均GDP在1万美元以上的国家有65个，预计2014年有66个，如果把广东作为一个经济体参与排位，则目前广东人均GDP约排在世界各国第65位，达到世界平均水平，这标志着广东经济社会的整体发展已达到中等发达国家水平。二是这意味着广东经济发展进入一个新的阶段，转型升级的任务更加艰巨。目前，广东第三产业比重超过第二产业、人均GDP超过1万美元、城镇化率达到68%、人均预期寿命接近77岁，综合这些因素，按照相关工业化阶段标准判断，广东正处于“工业化中期”向“工业化后期”转变阶段，并开始进入以信息化带动工业化，以国际化促进市场化，以城市化为载体，加快经济转型、社会转型，着力向建成全面小康社会、实现基本现代化的新阶段迈进。按照国际经验，人均GDP迈入1万美元是一个重要的门槛，跨过这个门槛，既意味着经济社会发展进入一个新的台阶，也意味着转型升级的压力更加大，比如产业转型升级、结构调整的难度更大了，大城市病更加突出了，百姓对民生服务和环保的诉求更高了。这对政府的执政管理提出了更高的要求，问题处理不好将会影响经济社会可持续发展。三是广东地区发展差距突出，整体的较好水平不能掩盖局部的相对落后，协调发展的任务依然艰巨。珠三角地区人均GDP早在2010年就超过1万美元，但粤东西北地区人均GDP到目前仍未达到全国平均水平，12个地级市中只有阳江超过全国平均水平。可以说，广东率先全面建成小康社会的难点在农村、在粤东西北地区，解决了这个问题，广东整体发展水平就实现大的提升。 

　　看点二：结构调整再显成果，三大指标提前一年达到“十二五”规划预期目标。 

　　2014年，珠三角规划纲要、粤东西北振兴发展战略的深入实施，以及珠江西岸先进装备制造业产业带战略的确立，推动广东经济结构继续调整，促进转型升级步伐加快。从统计数据看，经济结构调整最突出的表现是三大结构性指标提前一年达到“十二五”规划预期目标。2014年，按经济普查以后的核算口径计算，广东服务业增加值占GDP的比重为49.1%，比2013年提高0.3个百分点，提前一年实现“十二五”规划48%的预期目标。广东城镇化率略超68%，提前一年达到“十二五”规划68%的预期目标。广东R&D经费支出占GDP的比例初步预计达到2.36%，提前一年实现“十二五”规划2.3%的预期目标。 

　　此外，若干领域的结构变动也展示出积极的态势。 

　　一是投资结构变化契合产业结构调整方向。2014年，全省服务业完成投资17135.89亿元，同比增长15.9%，三次产业投资结构调整为1.3:32.6:66.1，服务业投资比重同比提高0.2个百分点。金融业投资累计增长27.5%；民生领域投资保持较快增长。湛江钢铁、中委合资广东石化、中海石油炼化改扩建及乙烯工程等重大项目建设进展顺利，工业完成投资8400.04亿元，增长17.3%。珠江西岸先进装备制造产业首批总投资330多亿元的13个项目开工。高耗能工业投资增长放缓，增长14.4%。与此同时，对工业企业的技术升级改造力度加强，全省完成技术改造投资2668.24亿元，增长12.5%，其中工业技改投资1867.59亿元，增长23.3%，占工业投资的比重为22.2%。 

　　二是现代产业占比提升，产业结构更趋高级化。三次产业结构继续调整，2014年三次产业结构调整为4.7：46.2：49.1，第三产业占比继续提高0.3个百分点。现代产业比重不断提升。预计现代服务业增长8.3%，占服务业增加值比重达58.1%，占比同比提高0.2个百分点。高技术制造业完成增加值7546.10亿元，同比增长11.4%，占规模以上工业的比重达25.7%，占比比2013年提高0.6个百分点。先进制造业完成增加值14103.95亿元，同比增长9.2%，占规模以上工业的比重达48.1%，比2013年提高0.2个百分点。战略性新兴产业不断发展，新一代显示技术、新型动力电池、北斗卫星导航应用等投入生产。 

　　三是内销占比提升，贸易结构优化。2014年，广东工业品实现出口交货值33358.92亿元，增长5.7%，实现内销产值83039.89亿元，增长11.0%，内销占工业销售产值的比重达71.3%，同比增加0.5个百分点。进出口结构优化，反映对外贸易自主发展能力的一般贸易自年初持续保持良好增长态势，完成进出口4157.6亿美元，增长12.7%，一般贸易进出口额占比提升至38.6%。加工贸易中“委托设计+自主品牌”方式出口占出口总额比重提高到66%，跨境电子商务交易量占全国近七成。 

　　四是粤东西北占比提升，区域协调发展战略初显成效。珠三角对粤东西北的对口帮扶力度进一步加强，省政府推动设立121亿元粤东西北振兴发展股权基金，积极争取国家政策支持13个原中央苏区经济发展，粤东西北以交通基础设施建设、产业园区扩能增效、中心城区扩容提质和新区建设为抓手，推进钢铁、石化等大项目的投资建设，促进经济加快发展，缩小与珠三角差距。2014年，粤东西北地区多数经济指标增速高于珠三角地区。规模以上工业增加值增长14.2%，比珠三角高5.9个百分点；固定资产投资增长29.6%，比珠三角高15个百分点；社会消费品零售总额增长11.8%，略低于珠三角；进出口增长6.9%，比珠三角高8.6个百分点。全年粤东西北地区GDP增速比珠三角地区高1.5个百分点以上。 

　　看点三：经济增长质量效益表现优异，在全国居于前列。 

　　2014年，广东经济增长质量效益继续保持较好水平，财政税收收入增速在全国居于前列，主要体现在四个方面：       

　　一是财政税收增势较好。2014年，来源于广东的财政总收入19080.13亿元，增长12.5%。完成地方公共财政预算收入8060.06亿元，增长13.9%。全年税收收入增长平稳，国税收入突破万亿大关，达到10152.21亿元，增长12.5%，收入总量连续20年位居全国首位，其中先进制造业、金融业和“营改增”现代服务业等体现经济结构调整成效的税收增速均在20%以上。地税收入突破8000亿元，增长11.1%，税收规模连续21年居全国地税系统首位。

　　二是企业利润保持较快增长。1-11月，广东规模以上工业企业实现利润总额5559.62亿元，增长16.5%，比全国利润增速高11.2个百分点，亏损面下降至16.3%，主营业务收入利润率5.5%，同比提高0.4个百分点。工业企业利润总额在2013年增长超过20%的基础上继续保持较高增速，表明企业在应对市场风险、降低生产经营管理成本、推进产品升级换代方面取得良好的效果。 

　　三是居民收入稳定增加。全省实施2014年城乡低保最低标准，各类地区低保最低标准提高45元至102元不等；企业退休人员月平均养老金增长10.4%；城乡居民基础养老金标准提高至每月每人80元。根据城乡一体化住户调查，全年广东居民人均可支配收入25685元，同比增长9.7%，扣除价格因素，实际增长7.2%。其中，农村常住居民人均可支配收入12246元，同比增长10.6%，扣除价格因素，实际增长8.3%；城镇常住居民人均可支配收入32148元，同比增长8.8%，扣除价格因素，实际增长6.4%。 

　　四是能耗水平持续降低。2014年，广东规模以上工业综合能源消费量14496.91万吨标准煤，同比下降1.6%，比工业生产增速低10.0个百分点。全省节能降耗年度预期目标有望完成。 

　　看点四：新业态蓬勃发展，拉动力逐步增强。 

　　我们对广东经济发展充满信心，一个重要的理由是，广东经济发展活力充沛，信息消费、网购、高铁出行等新业态发展迅速，成为拉动经济增长的重要力量。预计2014年现代服务业实现增加值增长8.3%，比整体服务业高出0.1个百分点。受厦深线班次增多、南广贵广高铁开通影响，高铁客运强劲增长，完成客运量8517万人，增长62.0%，占整个铁路运输的37.0%，占比同比提高11.3个百分点。2014年,通信业务总量增长13.5%，3G移动电话期末户数达4981.24万户，同比增长11.5%，4G移动电话上半年开始起步，三季度末用户达646万户，年末飙升到1470万户。2014年，互联网和相关服务业实现营业收入增长36.3%，营业利润增长21.4%；软件和信息技术服务业实现营业收入增长11.9%，营业利润增长9.8%；信息传输计算机服务业和软件业实现增加值增长7.8%，同比提高4.8个百分点。同时，与信息消费相关的通讯器材类消费增长加快，2014年限额以上批发零售业通讯器材类商品零售额增长22.0%，增幅同比提高12.2个百分点。网购保持火爆，增长迅猛，受广货网上行活动及年底“双十一”等电商活动推动，传统实体商业积极发展网上销售，2014年全省限额以上批发零售企业实现网上零售额高速增长70.7%，占社会消费品零售总额的2.3%，拉动社会消费品零售总额增长约1.1个百分点。网购等电子商务带动邮政、快递服务市场持续快速发展，2014年规模以上快递服务业企业实现营业收入增长71.1%。 

　　看点五：2015年广东经济面临压力依然较大。 

　　2015年，国内外经济发展环境依然错综复杂。从国际看，世界经济复苏不及预期，主要经济体走势分化。美国经济总体较好，美国房地产逐渐回暖；欧元区复苏步履蹒跚；巴西、俄罗斯等新兴经济体面临的困难增加。此外，巴以冲突、伊拉克地区恐怖组织威胁、西非埃博拉疫情等不稳定因素也影响世界经济和贸易。从国内看，国内经济虽有下行压力，但中央经济工作精神和各项宏观调控措施的出台稳定了各方生产经营预期，经济保持稳定是大概率事件。从广东看，先行指标表明广东经济运行内在动力仍比较强劲，广东省PMI指数连续10个月居于50%的荣枯线上，贷款、用电、货运、客运量均保持较高增速。党的十八大和十八届三中四中全会给广东发展带来新一轮重要机遇。2015年，行政审批制度改革、商事登记制度改革、投融资改革、金融创新、贸易促进平台建设等领域的深入推进，以及法治广东建设的推动，将大大提升广东的营商环境和市场活力，刺激经济发展。城镇化加快推进也将给广东带来巨大的内需潜力。同时，自贸区获批、珠三角规划纲要和促进粤东西北振兴发展决定等重大战略的实施也为广东经济持续健康发展注入新的强大动力，必将进一步推动广东经济发展。 

　　当然，困难和挑战不容忽视，保持稳定增长也有难度。当前广东经济运行的主要困难是市场有效需求不足以及存在结构性矛盾。一是房地产市场存在许多不确定性。虽然近几月房地产市场迎来限购限贷有所放松等利好，但销售量与房价的变动充满不确定性因素。二是消费增长动力略显不足。目前广东消费市场表现平平，有信息消费、汽车消费、旅游消费等亮点，但尚未形成大规模消费，住宿餐饮业还没有完全复苏。三是广东外贸仍将面临部分劳动密集型产品向一些发展中国家和国内一些省区转移的挑战，进出口不容乐观。四是工业企业生产经营存在隐忧，库存增加态势将影响今年生产，同时企业资金周转趋紧。五是科技创新短板明显，地区发展差距仍然较大，调结构转方式的任务依然艰巨。 

　　针对目前经济运行中存在的这些困难和挑战，从政策措施着眼，必须处理好几方面的关系：既要保证经济的合理增长速度，又要注重提高经济增长质量和效益；既要促改革，又要稳增长、调结构；既要着眼当前，又要着眼长远。有关政策建议如下：第一，深化各项改革，以改革促实体经济发展。第二，建立健全各种有利于刺激消费的机制，努力扩大内需。第三，进一步强化科技创新，以创新推进产业转型升级。第四，加强市场监测和分析，提高宏观调控水平。