2015年全省卫生计生半年工作会议在广州召开
7月31日，全省卫生计生半年工作会议在广州召开，图为会场
省卫生计生委主任陈元胜在会议上讲话
省卫生计生委党组书记骆文智主持会议
7月31日，全省卫生计生半年工作会议在广州召开，传达贯彻国家卫生计生委2015年公立医院综合改革专题研讨班精神，分析上半年工作形势，研究部署下半年工作重点。省卫生计生委主任陈元胜出席并讲话，省卫生计生委党组书记骆文智主持会议。广州市、佛山市、清远市、省第二人民医院分别介绍了各自的工作经验。省卫生计生委和省中医药局领导及处室负责人、委直属单位负责人，各地级以上市、顺德区卫生计生局局长、办公室主任及体改科科长，部属、省属驻穗医药院校及附属综合医院主要领导参加了会议。
陈元胜全面回顾总结了上半年工作。他指出，在省委、省政府的领导下，全省卫生计生系统深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和省委十一届三次、四次全会精神，认真贯彻落实习近平总书记关于卫生计生工作的系列重要指示，坚持以改革为主线，以发展为基础，进一步完善工作思路，创新工作机制，强化工作落实，卫生计生各项工作进展顺利，为实现年度任务目标打下了良好基础。工作成绩主要体现在八个方面：一是公立医院改革全力推进，县域医疗卫生服务能力明显提升。改善医疗服务行动全面启动实施，提升县级医院服务能力全面部署，纵横双轴贯通对口支援体系构建完善。县级公立医院改革实现全覆盖，58个县（区）153家医院，全部取消药品加成，以药补医机制开始破除。全省城市公立医院改革试点医院增至120家。公立医院绩效评价试点工作扎实推进。二是基层运行机制不断完善，医疗卫生服务“网底”进一步夯实。各级共投入2.18亿元用于基层基础设施建设，“五个一”医疗设备配置项目进展顺利。第三方药品电子交易平台运行平稳，基本药物和非基药医保品种药物完成11次交易，与广东原采购价格相比平均降9.28%。基层服务模式不断创新，基本公共卫生服务项目管理进一步加强。三是公共卫生能力明显提升，重大传染病疫情得到有效防控。中东呼吸综合征疫情处置得到了党中央、国务院和省委、省政府的充分肯定。重大传染病防控扎实有效，截至目前全省累计报告登革热病例46例，与去年同期相比下降68.5%，H7N9疫情得到有效遏制，3月7日以来我省没有新报告病例。重点传染病防控和免疫规划等工作不断加强。四是生育水平继续保持稳定，计划生育管理服务改革扎实推进。截至6月底全省共有12.93万对夫妇获批，其中实际生育二孩数量约4万人。启动实施出生缺陷综合防控项目。基层计划生育经常性工作得到加强，利益导向政策体系建立健全，流动人口服务均等化试点扎实推进。五是法治建设力度不断加大，依法行政、依法管理、依法服务意识明显增强。立法和制度建设不断完善，行政审批制度改革加快推进，综合监督执法进一步加强，食品安全标准与监测工作取得新进展。六是推进创新传承协同发展，中医药服务能力进一步提升。七是政风行风建设得到加强，卫生计生领域呈现新气象。八是科技教育与人才工作、卫生计生交流合作、卫生计生宣传工作顺利推进。
对于下半年工作，陈元胜强调，全省卫生计生系统要坚决贯彻中央和省的决策部署，按照年初既定的工作安排，加快推进各项改革，加强工作督办督查，确保年度工作任务圆满完成。
陈元胜要求，要注重统筹兼顾，大力推进医改工作。一是全面推进公立医院改革。尽快制订出台贯彻落实国家关于县级公立医院综合改革和城市公立医院综合改革意见的具体政策文件，加紧提出建立完善公立医院科学补偿机制的政策举措。要加快对建立现代医院管理制度、建立健全符合行业特点的人事薪酬分配制度、绩效考核制度的改革探索。省将建立委领导联系点制度和督查考评制度，强化对各项措施的督办督查。二是要加紧落实提升县域医疗卫生服务能力的各项措施，尤其是对口帮扶工作，各支援医院、帮扶单位要抓好落实，力争实现县域内住院率达到90%的目标。三是加紧推进建立分级诊疗制度，制订出台构建分级诊疗制度的实施意见，推动优质医疗资源下沉，提升基层医疗卫生服务能力，引导群众有序就医。四是进一步促进社会办医，尽快出台进一步促进社会办医加快发展的政策措施，支持社会资本举办医疗机构。制定医师多点执业实施办法，推动建立医师、护士大区域注册制度，促进卫生人才自由流动。
陈元胜要求要求，要注重探索创新，扎实推进计划生育服务管理改革。继续坚持“三个毫不动摇”，组织实施好人口目标管理责任制考核，坚决落实好“一票否决”制度。做好“单独两孩”政策实施情况的跟踪研究，为下一步相关工作作好研究准备。实施好出生缺陷综合防控项目。加强计划生育服务管理工作，加快推进计划生育宣传教育、优质服务、利益导向、家庭发展、综合治理等方面的创新改革。基层计划生育队伍，不能削弱，而应在改革中得到加强。做好失独家庭帮扶工作。
陈元胜要求，要注重未雨绸缪，抓好秋冬季节重大传染病防控。要加强疫情监测和分析，掌握各类重大传染病疫情发生的风险，及时发出监测预警信息，制定防控流程图。要坚决落实好各项防控措施，爱国卫生运动一定要开展到位，确保不留死角。要启动督查和问责机制，对各地防控措施落实情况督导检查结果将通报各地党委、政府，疫情监测结果将向媒体公布，对措施落实不力、导致传染病疫情暴发的地区，将启动问责机制。会议要求，注重综合效益，全面开展好改善医疗服务行动计划。要提升医患双方行医就医满意度，推动医院提升管理水平，从源头上减少和预防医患矛盾的发生，推进平安医院建设。
陈元胜要求，要注重教育先导，切实抓好党风政风行风建设。扎实开展好“三严三实”专题和纪律教育学习月活动。要认真落实党风廉政建设和纠风工作主体责任，切实加强监督管理，改进政风行风。要以收受红包、回扣和医疗服务乱收费等为重点，继续开展好行风建设专项治理。要继续挖掘和培育全省卫生计生系统先进典型，树立卫生计生主体形象。
