广东：2020年全省基本实现三社联动全覆盖

　　羊城晚报讯 记者丰西西报道：创新社会治理和社会服务的关键在基层、重心在社区。22日，民政部召开全国社区社会工作暨“三社联动”推进会，民政部部长李立国强调，力争到2020年，全国绝大部分城市社区和多数农村社区都能形成及时回应居民需求的社区服务体系，每个城市社区至少有10个以上、农村社区至少有5个以上社区社会组织，有专兼职专业社工或接纳民办社工机构从事社会服务活动。

　　那么，广东情况如何？22日，记者从广东省民政厅了解到，近年来，广东省在城乡社区建设、社会组织建设和社工专业人才队伍建设方面取得显著成效，但随着社区承担越来越多的基层社会管理和服务职能，力量不足、资源不够、活力不强等问题也日益突出。为此，日前，广东省民政厅印发了《关于推进社区、社会组织和社会工作专业人才“三社联动”的意见》（以下简称《意见》），指导各地推进“三社联动”，增强社会治理效能。

　　意见明确，争取到2017年年底，珠三角地区初步建立以需求为导向、以社区为依托的社会组织依法登记、社工专业人才培养和使用体系，“三社联动”机制日益健全，基层社会治理能力显著提升。到2020年，全省基本实现“三社联动”机制建设全覆盖，有效形成社区、社会组织和社工专业人才良性互动、有效衔接的局面。

　　那么，“三社联动”究竟要做些啥？意见明确，首先要完善社区治理结构，优化联动环境。健全以社区党组织为核心、社区自治组织为主导、社区居民为主体、社会组织和驻区单位共同参与的社区治理体制机制，充分发挥多元主体在社区治理中的协同协作、互动互补、相辅相成作用。其次要积极向社会组织开放社区资源，引导和支持其以社区为平台，以公益性为宗旨，为社区居民提供专业化、人性化的服务。三要综合运用项目购买、项目补贴、项目奖励等多种财政支持形式，把社区多元化治理服务需求，转化为社区建设具体项目。四是引导社会组织服务社区，如建立以社区为平台、公益性为宗旨的多样化、多层次社会组织体系。引导社会组织采取设置办事处、分支机构、实体机构、项目点等方式服务社区。五是强化社工专业人才使用，加大社区社会工作专业岗位开发设置力度，逐步在街道社区服务中心、社区服务站、社区矫正机构等社区公共服务平台设置社会工作专业岗位，配备社工专业人才。

　　政策实施，保障措施是关键。意见明确，将加大资金投入，强化“三社联动”机制建设的资金保障措施，通过政府购买服务、建立社区服务项目扶持资金等途径，各地每年从本级福彩公益金中拿出一定资金，策划社区公益性服务项目，引导社会资金尤其是慈善资金以项目合作方式支持社区服务项目，逐步形成多元化的经费保障机制。省本级还将采取“以奖代补”形式，对成效突出的地区给予一定的经费支持。