非营运轿车6年内免上线检验 车检新规9月起实施
■CFP供图
两部门出台机动车检验改革举措,规定机动车可异地检验
据新华社电 针对当前机动车检验工作存在的问题,公安部、国家质检总局16日联合公布《关于加强和改进机动车检验工作的意见》,推出试行非营运轿车6年内免上线检验、推行机动车异地检验、全面推进检验机构社会化等一系列新举措,以促进机动车检验工作更加严格、规范。
6年内私家小汽车免上线检验
2010年8月31日前注册登记的
执行原规定
2010年9月1日起注册登记的
享免检政策
●以前 车检场所过少
(如5万多辆车共用一条检测线)
●新证实施后 车检机构不设数量限制
(只要符合法定即可审批,让市场起主导作用)
新出厂轿车不再进行安全检验
《意见》提出了18项深化车检体制机制改革的措施。意见明确,质量监督部门对符合法定条件的申请人,一律简化审批流程,加快审批工作进度。全面推进检验机构社会化,公安、质量监督等政府部门及下属企事业单位、社会团体一律不得举办检验机构。2014年9月30日前,各级公安、质量监督部门要进行自查清理,对已经开办、参与或变相参与经营的,要立即停办、彻底脱钩或者退出投资、依法清退转让股份。
《意见》明确,进一步扩大新车免检范围,所有新出厂的轿车和其他小型、微型载客汽车,在办理机动车注册登记前,不再进行安全技术检验。2014年9月1日起,试行6年以内的非营运轿车和其他小型、微型载客汽车免上线检验制度,每2年需要定期检验时,机动车所有人提供交通事故强制责任保险凭证、车船税纳税或者免征证明后,可以直接向公安机关交通管理部门申请领取检验标志,无需到检验机构进行安全技术检验。
按照《意见》规定,对于2010年9月1日(含)之后注册登记的私家小汽车,可以享受免检政策;2010年8月31日之前注册登记的私家小汽车,仍执行原检验规定。
同时,推行机动车异地检验、预约检验、延时检验等多项便民服务措施。《意见》还规定,对机动车发生死亡交通事故的,经事故鉴定认定涉及机动车安全技术检验的,严格倒查检验机构的检验情况,依法严肃处理违法违规问题。
严惩公然卖证坑蒙群众的不法人员
公安部副部长黄明表示,各级公安机关要全面落实机动车检验改革的各项措施。要坚决查处一批弄虚作假、刁难群众、管理混乱的检验机构,严惩一批内外勾结、公然卖证、坑蒙群众的不法人员。国家质检总局副局长魏传忠表示,要进一步改革检验机构管理模式,大力推进社会化和市场化步伐。
据了解,公安部将会同国家质检总局制定实施细则,修订相关标准,升级信息系统,组织全国培训,确保《意见》顺利实施。
■各界反应
公安部:将加大力度查非法改装车
有检车工程师认为,将车检标准改为“年限+公里数”更合适
据新华社电 执行新规后,大部分6年内的私家车即将告别每2年1次的上线检验,机动车检验机构也将面临更为严格的监督和管理。对此,车主赞新规将带来更大的方便,不过对于6年内免检而导致非法改装车有可能抬头的担忧,公安部表示将加大查处力度。
车主:简化车检将带来很大方便
“6年内私家车免检、新车上牌免检、周末检车等措施能给广大私家车主省不少事,节约时间和开销。”正在办理机动车年检的私家车主魏巍对记者说,“我以前车检时因为怕排队,宁愿开车跑很远,到人少的车检站去。”
来自公安部门的数据显示,近年来机动车保有量增长迅猛,但机动车检验机构数量的增长总体上滞后于机动车的增长速度。有些地方平均每5万辆汽车拥有1条检测线,检验能力不足导致排队长、积压多、检车难等矛盾。
“位置偏、手续繁琐、排长队、冷面孔。”在具有十几年驾龄的司机老刘看来,检车相当于每年都要受一次折磨。老刘平时对自家车辆非常爱惜,每跑5000公里就去4S店保养,跑长途前后还要去维修店做全面检查。“自己的安全我还不会在意,还非得去接受强制检验?”
私家车主杨永认为,有了异地检验、预约检验等措施,今后将给车主们带来很大方便。
专家:安全性与年检本身无直接关系
虽然车检新规为广大车主免去了不少麻烦,但检验简化后,车辆的安全性能如何得到保证也成为车主们关心的话题。
对此,清华大学汽车碰撞实验室主任张金换表示,汽车的安全性与年检本身并无直接关系。目前我国车检的项目多为一些日常监测,例如汽车的尾气、外观、灯光等,而对前后刹车、手刹车、喇叭、底盘等的检测项目也多在检测线上进行,与实际道路行驶仍有一定区别。
“真正影响汽车安全性能的检查并不能全靠年检来完成,更多还是在于平时对车辆的维修保养工作。”张金换说。
据一位检车工程师介绍,从他多年的工作实践看,80%以上的新车6年内都没有检测出问题,但是也有一部分新车毛病多发。“一部分农村车主购买售价便宜、档次较低的私家车,本身在质量上就没有优势,使用环境也加大了车辆磨损,再加上一部分车主保养时选择较便宜的零件和耗材,很多车辆两三年内就检出了大故障。”他建议,将车检标准从年限的单一标准改为“年限+公里数”的总和标准,6年内的新车如果超出一定的公里数,也应该检测。
检验机构:更需要一个公平公正的市场环境
刚刚出台的车检新规,势必在机动车检验行业引起不小的震动。
“从公司接待的业务量来看,6年以内新车占全部检测车辆的一半以上,今后这部分车辆无需上线检测了,很多人都担心企业生存困难。”某地检车线的总经理高乃良说,“不过大家更加看好放开准入门槛、规范责任追溯制度后,检车行业的市场环境将变得更好。一个公平、公正的市场,才是我们最需要的。”
不少机动车检验机构工作人员向记者证实,目前车辆年检中的乱象不少。有的检验机构服务态度差、效率低下,故意刁难车主。检测场门前“黄牛”、“车虫”泛滥,给钱就能通过检测。还有的检验机构为了招揽顾客,车辆有毛病也能通过,留下了安全隐患。
清华大学法学院副院长余凌云说,“按照新规,检测场在验车时如果不负责任,一旦从这里验过的车辆出现死亡交通事故时,你就要负起这个责任,这对于检测场就是约束。”
“制度全部规范了,车检质量上升了,对在路上行驶的车主而言,是非常好的事。”昆明虹桥车检站副站长赵璟嵘说。
公安部:鼓励群众随手拍非法改装嫌疑车
而对于车检简化后是否会带来非法改装车抬头的问题,公安部交管局有关负责人表示,对于非法改装车,公安部将加大路面查处力度。按照公安部《机动车登记规定》,擅自改变机动车外形和已登记的有关技术数据的,由公安机关交通管理部门责令恢复原状,并处警告或500元以下罚款。
该负责人表示,鼓励广大群众在发现非法改装嫌疑车时随手拍下来,或记住车辆类型、车号和车身颜色,拨打报警电话进行举报。