2014年前三季度广东就业形势分析

　　 内容摘要： 本文分析了2014年前三季度广东城镇非私营及“四上”企业就业情况、平均工资以及企业用工的重点调查情况，指出当前就业工作面临的问题并提出政策建议。

　　 关键词: 就业    工资    分析

　　2014年前三季度,广东就业形势总体平稳。三季度末,全省城镇登记失业率2.37%,与上年同期持平，比上半年上升0.02个百分点,在3.5%的目标之内；城镇非私营单位及“四上”企业 [①] 从业人员2589.99万人，同比增加32.65万人，增长1.3%，增幅比上半年回落0.2个百分点。

　　 一、城镇非私营单位及“四上”企业从业人员情况

　　（一）租赁和商务服务业增员最多，住宿和餐饮业减员最多

　　三季度末,在19个行业门类中，有14个行业增员，5个行业减员。其中，租赁和商务服务业增员最多，同比增加10.47万人；其次是信息传输、软件和信息技术服务业，增加5.80万人；第三是批发和零售业，增加5.43万人。住宿和餐饮业减员最多，减少4.30万人；制造业减少2.56万人。

　　（二）二产从业人员最多，三产增幅最大

　　在纳入城镇非私营单位及“四上”企业统计范围的单位中，第一、第二产业从业人员数量呈减少趋势,第三产业从业人员大幅增加。三季度末，一产从业人员5.75万人,同比减少0.47万人；二产从业人员1636.77万人,同比减少2.98万人；三产从业人员947.47万人,同比增加36.10万人。一、二、三产从业人员所占比重分别为0.2%、63.2%和36.6%，与上年同期相比分别为持平、下降0.9个和上升0.9个百分点。

表1  2014年三季度广东城镇非私营单位及“四上”企业从业人员变化情况

　　（三）粤西地区从业人员增幅最大

　　三季度末，珠三角城镇非私营单位及“四上”企业从业人员为2068.85万人，占79.9%；粤东西北地区分别为202.69万人、142.21万人和176.24万人。从增幅来看，珠三角、粤东、粤西和粤北山区从业人员同比分别增长1.0%、0.6%、4.8%和2.2%，粤西地区增幅最大。从增员数量来看，珠三角地区增员数量最多，为21.19万人，占全省前三季度从业人员增量的64.9%。

　　（四）其他经济单位从业人员占八成

　　三季度末，国有经济单位从业人员456.85万人，同比增加4.61万人；城镇集体经济单位从业人员61.30万人，同比增加0.27万人；其他经济单位从业人员2071.84万人，同比增加27.77万人。在各种经济类型单位中，其他经济单位是吸纳劳动力的主体，从业人员占城镇非私营单位及“四上”企业从业人员的80.0%，从业人员增量占全部从业人员增量(32.65万人)的85.1%。

　　 二、城镇非私营单位从业人员工资平稳增长

　　2014年前三季度，广东城镇非私营单位从业人员月平均工资为4688元，比上年同期增长6.0%。分行业看，金融业工资最高，农、林、牧、渔业增幅最快。

　　前三季度，金融业从业人员月平均工资10334元，居19行业门类之首，同比增长17.1%；其次是信息传输、软件和信息技术服务业，月平均工资7973元，增长19.0%；第三是科学研究和技术服务业，月平均工资7895元，增长7.7%。农、林、牧、渔业月平均工资最低，为2249元，增长28.3%，增幅最大。房地产业平均工资增幅最慢，其次为公共管理、社会保障和社会组织，分别增长1.9%和2.9%。

　　分区域看，珠三角工资水平最高，粤西增幅最快。前三季度，珠三角、粤东、粤西和粤北山区城镇非私营单位从业人员月平均工资分别为4949元、3331元、3547元和3675元，分别增长2.8%、8.0%、13.3%和8.4%。

　　 三、企业用工需求呈增加趋势

　　根据对638家重点企业的调查,第四季度广东企业用工保持稳定、稳中有升。在企业用工展望上,被调查企业预计下季增加员工3.58万人,减少员工1.57万人,增减相抵后净增加2.01万人,增长2.3%。在调查企业中,预计下季用工持平的有281家,占44.0%；预计下季用工净增加的有246家,占38.6%。其中,预计用工净增200人以上的有38家,占6.0%；预计净增500人以上的企业有18家,占2.8%。预计下季用工持平和增加的共527家，占82.6%；只有111家企业预计下季用工减少,占17.4%。上述数据表明，广东四季度就业形势将总体平稳，稳中有升。

　　 四、全年就业形势预判

　　三季度，广东经济在上半年企稳回升的基础上，继续稳定增长，经济运行基本面保持稳定。预计全年就业形势保持总体平稳。同时，面对复杂多变的国内外形势，经济发展稳中有忧，面临的不确定因素增多，随着我省产业转型升级加快、企业生产经营压力增大、民生诉求多元化等因素影响，四季度全省就业工作将面临一些新问题。

　　（一）企业生产经营压力增大，拉动就业岗位增加的难度提高。

　　受宏观经济增速放缓、产业升级等因素影响，广东省企业拉动就业岗位增加的难度提高。据广东省人力资源部门对650家企业失业动态月度监测数据显示，第三季度企业岗位新增数占现有岗位总数的比重为15.7%，同比下降2个百分点。

　　（二）产业转型升级步伐加快，人力资源供求结构性矛盾较为突出。

　　随着广东产业转型升级加快，对技能人才的需求日益增加。广东省人力资源市场监测资料显示，第三季度市场技能人才的求人倍率达1.4-1.5，其中高级技师的求人倍率高达2.0以上，全省技能人才缺口每月超过15万人次。

　　（三）新生代劳动者就业诉求多元化，企业员工流失率上升。

　　调查显示，新生代劳动者普遍追求体面就业，喜欢“体验式”、“旅游式”就业，更加注重职业发展前景和权益保护。当前，部分企业的工资福利待遇、工作和生活环境与新生代劳动者的期望值不相符。据广东省人力资源部门对10000家企业用工定点监测数据显示，第三季度企业员工流失率达7.9%，同比上升近1个百分点。

　　 五、政策建议

　　（一）狠抓促进就业创业扶持政策的落实。各地要尽快落实好《广东省省级促进就业专项资金使用管理办法》，并出台配套政策，充分兑现各项就业创业扶持政策。

　　（二）加大提升职业技能培训工作力度。对在岗劳动者开展岗位技能提升培训，对具备中级以上职业技能的劳动者开展高技能人才培训，将劳动者纳入终身职业培训体系。尽快建立实行不分户籍、终身培训的均等化劳动力技能培训制度。

　　（三）优化就业环境，提高企业员工稳定就业率。各级政府要进一步加大公共资源的投入，使广大异地务工人员逐步实现平等享受城镇基本公共服务。同时，要加强劳动用工管理，指导和督促用人单位与劳动者依法普遍签订并履行劳动合同，维护劳动者的合法权益。

　                                                                                                                                                                　供稿单位：人口和就业统计处

　                                                                                                                                                                    撰      稿：刘伟平    曹文群

　　①城镇非私营单位指城镇地区全部非私营法人单位,具体包括国有单位、城镇集体单位、联营经济、股份制经济、外商投资经济、港澳台投资经济等单位。“四上”企业指规模以上工业企业，有资质的建筑业及全部房地产开发经营企业，限额以上批发和零售业、限额以上住宿和餐饮业，部分规模以上服务业企业。